成都雙減政策實施細則，“雙減”減的是學生過重的課業負擔、校外培訓負擔、家庭教育支出和家長精力負擔，減的是違背教育規律的做法，讓學生學習更好迴歸校園，成都雙減政策實施細則。
成都雙減政策實施細則1
9月27日，成都市印發《關於進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的實施方案》（下稱方案），從作業管理、課後服務、培優提質、考試管理、校外培訓機構監管等五大方面落實“雙減”工作。
初中非寄宿制學校晚自習結束時間不得晚於20:00
確保小學一、二年級不佈置家庭書面作業，可在校內適當安排鞏固練習；小學三至六年級書面作業平均完成時間不超過60分鐘，初中書面作業平均完成時間不超過90分鐘。
區（市）縣教育行政部門要建立作業管理監測督導機制，制定作業監測指標，加強對學校作業管理的日常檢查、效能監測和督導，並將作業管理情況納入學校績效考覈；將作業設計、實施與指導能力納入教師專業技術考覈指標；指導學校研發與教材和課程標準相配套的練習。
中小學課後服務將推行“託管+拓展”和“5+2”模式，即學校每週5天都要開展課後服務，每天至少開展2小時。此外，支持初中學校在工作日晚上開設晚自習，初中非寄宿制學校晚自習結束時間不得晚於20:00。高中學校可參照義務教育學校開展課後延時服務。
課後服務一般由本校教師承擔，也可聘請退休教師、具備資質的社會專業人員或志願者提供。課後服務不能滿足部分學生髮展興趣特長等特殊需要的，可適當引進非學科類校外培訓機構參與課後服務。遵循“家長自願、成本補償、非營利性”原則，嚴禁以課後服務名義亂收費。對家庭經濟困難的學生，減免課後服務費用。
方案提出，中小學校要針對課後服務情況，修訂教育教學管理制度，統籌安排教師實行“彈性上下班制”，切實保障教師學習、備課時間及休息權利。同時，建立教師激勵機制，將課後服務經費主要用於參與課後服務教師和相關人員的補助，並將教師參加課後服務的表現作爲職稱評聘、評優評先和績效工資分配的重要參考。
教育行政部門不得下達中考升學指標或以中考升學率考覈學校和教師
到2025年，成都將新增義務教育新優質學校150所以上，全面提升100所公辦初中辦學水平，申創20所省級示範性普通高中，中小學優質學校覆蓋率達70%以上。在入學政策方面，成都將深入治理掐尖招生，進一步強化義務教育階段學校均衡分班。
方案明確，要堅持“兩考合一、一考多用、學完即考”，中考命題嚴格依據課程標準，減少單純記憶、機械訓練性質的內容，注重考查學生分析問題和解決問題的能力，增強學生創新精神和能力素質。小學一二年級不進行紙筆考試，義務教育其他年級由學校每學期組織一次期末考試，初中年級從不同學科實際出發，可適當安排一次期中考試。
到2022年，建立“初中學業水平考試成績+綜合素質評價”的高中招生錄取模式，克服唯分數論，提高教育質量，促進教育公平；區（市）縣教育行政部門不得下達中考升學指標或以中考升學率考覈學校和教師，學校也不得將升學率與教師評優評先等掛鉤。
支持龍泉驛區和金堂縣試點培訓預收費全額資金監管
針對培訓機構，方案從准入門檻和培訓內容兩方面進行規範。新的面向義務教育階段學生的學科類校外培訓機構，以及新的面向學齡前兒童的校外培訓機構和麪向普通高中學生的學科類校外培訓機構將不再被審批。
對面向普通高中學生的學科類培訓機構的管理，參照義務教育階段校外培訓機構管理有關規定執行。非學科類培訓機構不得從事學科類培訓。同時，現有學科類培訓機構統一登記爲非營利性機構。
在培訓時間方面，方案明確，校外培訓機構不得在學校正常行課期間組織學員培訓；培訓結束時間不得晚於20:30，線上直播類培訓活動結束時間不得晚於21:00；不得佔用國家法定節假日、休息日及寒暑假期組織學科類培訓。培訓機構不得以課前預習、課後鞏固、作業練習、微信羣打卡等任何形式佈置作業。
嚴禁組織舉辦中小學生學科類等級考試、競賽及進行排名；嚴禁以學前班、幼小銜接、小初銜接、初高銜接等名義提前教授學習內容；不得提供和傳播“拍照搜題”等不良學習方法。
在培訓收費上，將義務教育階段學科類校外培訓收費納入政府指導價管理，普通高中學生的學科類培訓參照執行。同時加強對培訓預付款經營模式的規範管理，不得一次性收取或通過拆分合同等形式變相收取時間跨度超過3個月的費用。
預收學費應開具國家規定的票據，全部打入培訓費資金專戶，並與開戶行簽訂監管協議，培訓費資金專戶相關信息依法依規予以公開。支持龍泉驛區和金堂縣試點培訓預收費全額資金監管。支持和鼓勵校外培訓機構探索“先消費、後付費”“一課一消”培訓收費模式，有效預防“退費難”“卷錢跑路”等問題發生。
以家教、託管、自習輔導、“攢班”、團課等名義組織或參與校外有償培訓的中小學在職教師，按照有關規定給予處分和其他處理。聘請外籍人員要符合國家有關規定，嚴禁聘請在境外的外籍人員開展培訓活動。
方案強調，不得利用中小學和幼兒園的教材、教輔材料、練習冊、文具、教具、校服、校車等發佈或變相發佈廣告。依法依規嚴肅查處各種誇大培訓效果、誤導公衆教育觀念、製造家長焦慮的校外培訓違法違規廣告行爲。將教育執法納入區（市）縣綜合執法。
下一步，成都市將認真貫徹落實中央文件精神和教育部有關工作要求。在落實好中小學招生入學，正負面清單、考試管理正負面清單，作業管理正負面清單等政策的基礎上，加快制定相關配套文件，落實好“雙減”工作。
成都雙減政策實施細則2
1、爲什麼要制定“雙減”實施方案？
“雙減”是黨中央部署的一項重要政治任務，中央關心、羣衆關切、社會關注，事關國家未來、民族發展。成都作爲全國九個試點城市之一，結合地方實際制定“雙減”實施方案，這不僅是國家使命，同時關係到成都百萬家庭教育的獲得感、幸福感，關係到全市每一個孩子的健康成長、全面發展。
2、“雙減”減什麼？怎麼減？
“雙減”減的是學生過重的課業負擔、校外培訓負擔、家庭教育支出和家長精力負擔，減的是違背教育規律的做法。成都將通過落實作業管理、做優課後服務、持續培優提質、嚴格考試管理、加強校外培訓機構監管“五張清單”，整體提升學校教育教學質量，規範校外培訓機構辦學行爲，讓學生學習更好迴歸校園，讓教育迴歸育人本質。
3、“雙減”實施後，作業有什麼變化？
作業總量得到有效控制。小學一、二年級不佈置家庭書面作業，三到六年級書面作業平均完成時間不超過60分鐘，初中書面作業平均完成時間不超過90分鐘。
作業質量得到明顯提高。老師要根據學生髮展差異，分層佈置基礎性作業、拓展性作業，鼓勵佈置彈性作業和個性化作業，克服機械、無效作業，杜絕重複性、懲罰性作業，讓孩子們從“題海”中解放出來。
4、實施課後服務，教師權益如何保障？
調動教師參與課後服務積極性，確保課後服務質量，需要保障教師的正當權益。方案明確，學校要修訂教育教學管理制度，統籌安排教師實行“彈性上下班制”，保障教師學習、備課時間和休息時間。課後服務經費主要用於參與課後服務教師和相關人員的補助，鼓勵和保障教師參與課後服務。
5、課後服務能否更好地滿足孩子“學足”“學好”的需求？
成都將全面推行“託管+拓展”課後服務模式。
託管指學校利用課後服務時間指導學生完成書面作業，原則上做到小學生作業不出校門，初中生在校內完成大部分書面作業。
拓展主要分爲兩個方面，一是學校爲學生提供文藝、體育、勞動、閱讀、社團等興趣課程，讓學生開拓興趣。二是學校對學習有困難的學生進行補習輔導和答疑，爲學有餘力的.學生拓展學習空間，解決孩子學習“跟不上”“吃不飽”的問題，爲孩子提供個性化的教育。
6、如何保證課後服務不走樣？
課後服務內容主要以作業託管和提升拓展爲主。學校不得利用課後服務時間講授新課。課後服務收費有明確標準，須向社會公示，嚴禁以課後服務名義亂收費。學校對家庭經濟困難的學生，要減免課後服務費用。
7、每個學生都必須參加課後服務嗎？
堅持自願參加原則。爲貫徹落實教育部和教育廳要求，全市義務教育階段學校要在2019年以來已開展課後服務的基礎上，全面提高課後服務水平，實施“託管+拓展”“5+2”課後服務模式，實現義務教育學校全覆蓋、有需求的學生全覆蓋。課後服務堅持自願參加，不能強制要求每個學生都要參加、每天都參加兩個小時以上。每個家庭可根據家庭實際和孩子的年齡特點、學習發展需求等有針對性地選擇。
8、小學上午上課時間一般不早於8:20，中學一般不早於8:00。有些家長考慮上班時間，希望早一點送孩子到校怎麼辦？
爲保證中小學生享有充足睡眠時間，促進學生身心健康發展，教育部印發了《關於進一步加強中小學生睡眠管理工作的通知》。充足的睡眠，對促進中小學生大腦發育、骨骼生長、視力保護、身心健康和提高學習能力與效率至關重要。學校、家長都要高度重視學生的睡眠管理。從保證學生充足睡眠需要出發，教育部門提出，小學上午上課時間一般不早於 8:20，中學一般不早於 8:00，學校不得要求學生提前到校參加統一的教育教學活動。對於個別因家庭特殊情況提前到校學生，家長應提前和學校、班主任溝通，做好交接，而不是直接把孩子送到學校門口讓孩子在校門外等候。學校應根據家庭特殊需求，做好工作安排，提前開門、妥善安置，對提前到校值守的教職工可實行“彈性上下班”或調休制度。
9、招生入學政策會有哪些優化？
對掐尖招生的治理更深入，義務教育階段學校均衡分班更規範。義務教育階段學校嚴格按照“班額、生源、男女比例等基本均衡”的原則，均衡分配學生和配置教學師資，一律不得依據考試成績設立重點班、快慢班、尖子班等，維護每一個孩子平等接受教育的權利。
實施普通高中擴容提質工程，積極增加公辦普通高中學位供給和優質高中招生計劃；完善指標到校生政策，穩步提高優質普通高中指標到校生比例，讓更多學習優異的初中生能就讀優質普通高中。實施中職學校提質培優工程，拓寬中職學生升入高職和本科通道，讓中職學生帶着技能去升學。
