“非獨”家庭心聲
在這封建議信中，5000個非獨家庭呼籲全面開放二胎；同時立法保障全體公民的二胎生育權。
廣州涉外經貿學院經濟學教師李潤髮是聯名建議信中來自廣東的非獨家庭代表。他介紹說，這封信其實今年初單獨二孩政策陸續在全國各地實施時就已經草擬好了，因爲種種原因，拖到昨日單獨二孩政策公佈一週年才發出。
2013年11月12日，十八屆三中全會通過《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》，啓動實施一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策。此前，全國各地從上個世紀末開始陸續啓動了夫妻雙方是獨生子女可生育兩個孩子的政策。
從2014年初開始，全國29個省、市、區陸續實施了單獨二孩政策。根據估算，全國約有1100萬對單獨夫妻將可以從這項政策中受惠。
雙獨和單獨二孩政策先後實施，使得非獨家庭感受到了不能公平享受生育權的痛苦。去年就有非獨代表致信國家領導人，希望能夠考慮到非獨羣體渴望公平生育權的呼聲。
據《第一財經日報》調查，非獨羣體中有相當比例是70後，其生育意願相對較高，但卻面臨着育齡即將結束卻不能合法生育二孩的苦惱。
“超低”生育率預警
張萍是北京市昌平區一家事業單位的職工，她和丈夫都不是獨生子女，屬於典型的雙非家庭。儘管渴望再要一個孩子，但是考慮到違規生育二孩可能帶來的方方面面的處罰，張萍一直在等待國家放開生育政策。作爲七零後，張萍既有希望，又有擔憂。
“我父母是生了兩個孩子，但是就因爲這個我就沒有權利生第二個？這不公平！”張萍說。每當身邊的雙獨或者單獨朋友說起不打算要第二個孩子時，張萍心裏總是酸酸的。
聯名建議書也表達類似的擔憂：“非獨羣體裏臨近生育尾聲的70後非獨還能趕上這末班車嗎？最小的70後已經35歲了，女人35歲後，基本上每大一年，懷上的可能性就下降10%；女人45歲後，基本就等於0了。”
聯名建議書呼籲，應迅速全面放開二胎。
來自湖南的非獨家庭代表鳳凰(化名)說：“我們非獨羣體跟雙獨、單獨一樣，在祖國的各條戰線上，用自己辛勤的勞動，有力地支持日漸老齡化的祖國。我們並沒有佔用更多的資源或者說創造更少的價值，對我們實行有區別的生育政策是不公平的。”
聯名建議書發出的一個背景是已經放開的雙獨二孩、單獨二孩並沒有帶來預料當中的出生堆積。以單獨二孩政策爲例，國家衛計委原本預計“單獨二孩”政策推行後，每年將增加超過200萬個新生兒，但截至今年8月底，符合條件的1100萬對夫婦當中，只有70萬對提出申請，獲批的僅62萬對，遠遠低於官方預期，生育潮並未出現。
