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爲什麼要進行房地產稅改革試點

來源:時尚冬    閱讀: 8.09K 次
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爲什麼要進行房地產稅改革試點,近期,有關房地產稅的話題再次引發熱議。國務院將在部分地區開展房地產稅改革試點工作。試點實施啓動時間由國務院確定。爲什麼要進行房地產稅改革試點。

爲什麼要進行房地產稅改革試點1

“房地產稅在我國的稅費體系裏屬於十分重要的一個環節,立法週期是相對比較漫長的,推進的時候亦需要嚴謹嚴密,試點是很重要的試金石。”北京法學會不動產法研究會理事、北京金訴律師事務所主任王玉臣指出,如今,房地產稅的立法進程又往前邁了一大步。

王玉臣表示,改革試點的目的主要有三個:第一個是積極穩妥推進房地產稅立法與改革。有兩個關鍵詞,一個是積極,一個是穩妥。

他解釋稱,積極推進,意味着要採取積極主動的'措施去推進,去作爲。而穩妥,則意味着每一步都要紮紮實實,不可冒進,積極和穩妥兩者缺一不可。同時,房地產稅的重要性,決定了其立法過程必須是嚴謹嚴密的,而整個稅收體系的需要,也決定了需要積極去推進。

爲什麼要進行房地產稅改革試點

第二個目的是,引導住房合理消費和土地資源節約集約利用。

王玉臣稱,房住不炒是這些年國家一直在強調的,房地產稅是調控樓市,打擊炒房,引導住房合理消費的有力措施。同時,對土地使用權進行依法納稅,也可以進一步引導土地資源集約利用。

第三個目的則是促進房地產市場平穩健康發展,這意味着房地產稅的改革,不能簡單理解爲財政體系的改革,而要將其和住房制度改革、促進房地產市場穩定發展等進行聯繫。不僅僅是屬於稅收財政體系內的,更是推動樓市平穩健康發展的重要手段。

改革試點,明確哪些核心問題?

易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進反覆強調,改革本身堅持社會公平公正的導向。

此次改革明確了試點城市改革的核心,包括居住用和非居住用等各類房地產,而不包括依法擁有的農村宅基地及其上住宅。

改革釋放三個明確思路。第一、改革的核心是居住用的住宅項目,這是當前老百姓最爲關注的內容。第二、非居住用房地產本身有房產稅一說,此次試點城市會從房產稅的試點轉變爲房地產稅的改革。第三、農村住房不納入改革,當前改革是指國有建設用地的相關住房。

爲什麼要進行房地產稅改革試點 第2張

與此同時,中國豪宅研究院院長城市運營專家朱曉紅也向記者分析,改革重點是釐清稅費,避免錯徵、漏徵、重複徵,有效調節貧富差距,讓過多佔用住房資源多繳稅,避免錢多房多,錢少房少無房住現象的出現,從而落實房子是用來住的,不是用來囤的,更不是用來炒的政策。

爲什麼要進行房地產稅改革試點2

授權試點5年,期限不會“一刀切”

上述決定提出,試點地區的房地產稅徵稅對象爲居住用和非居住用等各類房地產,不包括依法擁有的農村宅基地及其上住宅。土地使用權人、房屋所有權人爲房地產稅的納稅人。非居住用房地產繼續按照《中華人民共和國房產稅暫行條例》《中華人民共和國城鎮土地使用稅暫行條例》執行。

從分工上看,國務院制定房地產稅試點具體辦法,試點地區人民政府制定具體實施細則。國務院按照積極穩妥的原則,統籌考慮深化試點與統一立法、促進房地產市場平穩健康發展等情況確定試點地區,報全國人民代表大會常務委員會備案。

決定授權的試點期限爲5年,自國務院試點辦法印發之日起算。試點過程中,國務院應當及時總結試點經驗,在授權期限屆滿的6個月以前,向全國人民代表大會常務委員會報告試點情況,需要繼續授權的,可以提出相關意見,由全國人民代表大會常務委員會決定。條件成熟時,及時制定法律。

爲什麼要進行房地產稅改革試點 第3張

從房產稅到房地產稅,多一個字多了一串稅種

房產稅,即以房屋爲徵稅對象。而房地產稅則是一個綜合的概念,即一切與房地產經濟活動有直接關係的都屬於房地產稅。

1986年9月15日,國務院正式發佈了《中華人民共和國房產稅暫行條例》。2011年1月起,上海、重慶兩市率先開始了房地產稅試點。2013年11月,《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》明確,加快房地產稅立法並適時推進改革。2020年5月18日,中共中央、國務院發佈《關於新時代加快完善社會主義市場經濟體制的意見》,指出要加快建立現代財稅制度,穩妥推進房地產稅立法。

今年3月,我國“十四五”規劃正式發佈,在房地產相關內容中提到要“推進房地產稅立法,健全地方稅體系,逐步擴大地方稅政管理權”。

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