北京鼓勵學科類培訓機構先上課再收費，儘管“先培訓後收費”的模式未成爲明確規定，但政府的鼓勵態度不言而喻。“雙減”下，對預收學費的監管將達到前所未有的嚴厲程度。北京鼓勵學科類培訓機構先上課再收費。
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9月23日，教育部召開新聞通氣會。會上，據北京市教委透露，北京市“雙減”措施鼓勵實施先培訓後付費的收費模式。北京商報記者也注意到，懷柔區教委此前曾在暑假期間發文稱，鼓勵培訓機構實施先培訓後收費或一課一銷的培訓收費模式。而該模式在未來若能實現大範圍推廣，將徹底改變教培行業的預付費難題。從市場情況來看，家長們選擇預購大容量課包的原因基本都是爲了優惠，但這一做法卻爲退費問題埋下了隱患。由此，爲應對培訓機構的“退費難”，多地都已出臺資金監管辦法，提升對培訓機構預付費的重視。
預付資金納入強監管
購買大容量課包、一次性繳納幾年培訓費用……在很長一段時間內，這是家長們給孩子報名校外培訓課程的基本操作。然而大量資金的流出存在不少的風險和隱患。從這兩年來的市場情況來看，頻發的校外培訓機構跑路事件讓不少家長都吃了虧。在此前的調查中，曾有家長向北京商報記者表示，機構關停之後，自己仍有十幾萬的學費拿不回來。
由此，在推進“雙減”的過程中，教育部等部門對校外培訓機構的資金監管問題格外重視。9月23日，據北京市教委在教育部召開的新聞通氣會上透露，當前北京全市恢復線下培訓的機構預收費已經全部納入資金監管，資金監管總額達到9.68億元。
對於線上學科類培訓機構，北京市教委也正在推進資金監管，並將預收費資金監管作爲線上機構重新審批准入的前置條件，堅持“無資金監管，不得重新審批”。
此外，北京推進“雙減”工作的同期還出臺了《北京市學科類校外培訓機構預收費管理辦法》，並在重申3個月或60課時收費上限的基礎上提出，如週期和課時收費並存，機構只能選擇收費時段較短的方式，防止機構發生變相超過 3 個月收費問題。
鼓勵先培訓後收費
在通氣會上，北京市教委還表示，鼓勵各家機構實施先培訓後付費的收費模式。無獨有偶，今年暑假，懷柔區教委也曾發文指出，鼓勵培訓機構實施先培訓後收費或一課一銷的培訓收費模式，體現教育的公益屬性。
儘管“先培訓後收費”的模式未成爲明確規定，但政府的鼓勵態度不言而喻。若該模式大範圍推廣開來，曾經在業內普遍應用的“預付學費”模式或將成爲歷史。“先收學費再上課，這是教培行業的行業習慣和思維定勢。”互聯網教育專家、素履諮詢創始人鬱苗在接受北京商報記者採訪時表示，和餐飲等服務類消費場景不同，校外培訓長期以來都保持着一種先收費再培訓的模式。
“目前政府的政策和鼓勵方向，很大程度上還是爲了解決對校外培訓機構資金的監管和管控。”鬱苗分析指出，部分培訓機構的“跑路”和“爆雷”行爲，給家長造成了經濟負擔，甚至激起了民怨，也影響校外培訓行業的整體形象，整治勢在必行。
值得一提的是，據人民網(13.880, 0.07, 0.51%)領導留言板板塊內容顯示，近日，有家長投訴東城區新東方學校的課後培訓班收取秋季下半段學費，且未標明開課時間。對此，東城區教委在迴應中稱，已約談新東方機構負責人，強調目前不允許收費，只能消耗存量。新東方也表示正在整改，十月一日後機構向教委申報備案，教委審覈通過後在校區顯著位置進行公示。
毋庸置疑，“雙減”下，對預收學費的監管將達到前所未有的嚴厲程度。
機構現金流面臨壓力
當預付學費的模式被打破，資金壓力將成爲擺在機構面前的最大阻礙。“如果先培訓再付費成爲了行業通行做法，在這個轉變過程中，會讓機構面臨非常大的資金壓力。”鬱苗表示，這一模式下，機構的房租、水電、人力、教研甚至營銷等成本支出仍然發生在教學動作完成前，但學費只能在培訓完成後才能收上來。
“另外需要注意的情況就是，學員也可能會跑單，比如按階段性上完課之後再付費，這種情況下就存在跑單的風險。”鬱苗進一步指出，企業的現金流將面臨諸多不可控的風險。
在業內專家看來，“雙減”工作既減校內，也減校外；既減輕家長的經濟負擔，也減輕學生的學業負擔。而在減輕家長經濟負擔這一環，預付費問題最爲突出。
“實際上行業內普遍認爲，儘管目前着重強調對學科類培訓的監管，但對素質類培訓的.監管也一定會提上日程。尤其在對資金的監管上，很大程度將參考目前學科類培訓的做法。”鬱苗談道，“比如引入第三方監管機構、收費課時限制等等，各方面都將有要求。”
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九成以上家長對新學期減負提質成效滿意
通氣會上，相關負責人介紹，基礎教育“雙減”工作監測平臺以二維碼形式，邀請家長無記名通過網絡直接填寫調查問卷，共收到5737.7萬份家長問卷，99.6%的學生家長反映，本學期老師沒有給家長佈置作業或要求家長批改作業。監測平臺顯示，97.5%的家長對學校新學期減負提質的各項措施和成效表示滿意，其中六成以上家長表示非常滿意。
北京鼓勵學科類培訓機構先培訓後付費
北京市教委介紹，當前北京全市恢復線下培訓的機構預收費已經全部納入資金監管，資金監管總額達到9.68億元。對於線上學科類培訓機構，正在推進資金監管，將預收費資金監管作爲線上機構重新審批准入的前置條件，堅持“無資金監管，不得重新審批”。
北京嚴格執行3個月或者60課時培訓收費上限，並進一步要求機構不得早於新課開始前1個月收取費用，並明確禁止學科類培訓機構使用“培訓貸”。此外，北京市“雙減”措施提出，鼓勵實施先培訓後付費的收費模式。
85%的學生參加了課後服務
通氣會上，相關負責人介紹，據基礎教育“雙減”工作監測平臺數據顯示，截至9月22日，全國有10.8萬義務教育學校（不含寄宿制學校和村小學）已填報課後服務信息，其中96.3%的學校提供了課後服務；有7743.1萬名學生參加了課後服務，學生參加率85%，其中有71.2%的學生每週5天全程參加；534.5萬名教師參與課後服務工作，佔這些學校教師數的86.2%，另聘請了20.6萬名校外專業人員參與課後服務。
98%的學校做到了起始年級“零起點”教學
通氣會上，相關負責人表示，各地努力提高課堂教學質量。據基礎教育“雙減”工作監測平臺數據顯示，在已填報的13.4萬所小學中，有98.03%的學校做到了起始年級“零起點”教學。監測平臺數據顯示，98.6%的學校建立了學習困難學生的幫扶制度。根據共青團中央對511043名家長的調查，“雙減”政策實施之後，72.7%的受訪家長表示教育焦慮有所緩解，中等收入羣體緩解比例更高。
加大對隱形變異違規補課行爲的查處力度
教育部校外教育培訓監管司的負責人表示，要通過加強義務教育階段學科類校外培訓收費監管，實行政府指導價管理，堅決防止培訓機構過度逐利行爲；通過嚴肅查處隱形變異培訓行爲，有效緩解羣衆焦慮。
在深入推進校外培訓機構治理過程中，對出現的一些新情況新問題，如培訓機構和個人“打擦邊球”或轉入地下的隱形變異培訓問題，參與課後服務導致學校教師負擔增加的問題，學科類培訓轉向和資本涌入非學科類培訓的問題，急需出臺相應指導意見，防止出現政策空白。該負責人表示，將加大對“一對一”“高端家政”“衆籌私教”“住家教師”等隱形變異違規行爲的查處力度。
此外，教育部將繼續完善配套政策，研究修訂競賽管理辦法，治理打着“國際”旗號的各類競賽。同時，加快校外培訓管理條例立法進度，對非學科類機構管理一併納入。
