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“依法帶娃”正式實施,家長該怎麼做

來源:時尚冬    閱讀: 5.87K 次
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“依法帶娃”正式實施,家長該怎麼做,如今《中華人民共和國家庭教育促進法》開始施行,將更加全面地加強對未成年人身心健康地培養和保護。“依法帶娃”正式實施,家長該怎麼做。

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1月1日,《中華人民共和國家庭教育促進法》正式實施,這是我國首次就家庭教育進行專門立法。家庭教育從“家事”上升到“國事”,父母們開啓了“依法帶娃”的時代。

體現了兩個關鍵詞“指引”“賦能”

2021年1月、8月和10月,經過全國人大三次審議草案,《中華人民共和國家庭教育促進法》於10月23日正式表決通過。該部法律分爲六章五十五條,分別從家庭責任、國家支持、社會協同和法律責任等方面對未成年人監護人和社會對家庭教育應當承擔的責任進行了劃分和規定。這是繼《教育法》《義務教育法》和新版《未成年人保護法》後,又一部教育領域的重磅法規。在法律專家看來,家庭教育促進法集中體現了兩個關鍵詞“指引”“賦能”。

中國政法大學未成年人事務治理與法律研究基地副主任、家庭教育促進法立法顧問苑寧寧:“第一個關鍵詞就是‘指引’,通過法律的方式告訴父母,你如何當好一個合格的家長,引導着你去按照科學的方法、科學的理念去教育孩子;第二個關鍵詞是‘賦能’,的確父母也需要一個不斷學習的過程,遇到困難和問題的時候,可以向我們的公共體系獲取相應的幫助,也學習到相關的知識,然後來提升自己的能力。”

家庭教育是教育的開端,關乎未成年人的健康成長和家庭的幸福安寧,但家庭教育具有私密性和個性化,當“家事”上升到“國事”,如何尊重家庭教育自身規律?專家指出,從法律的名稱到相關條款的設定都體現了立法意圖。

苑寧寧告訴記者:“我們看這部法律的名稱,從一審的時候叫家庭教育法,後來叫家庭教育促進法,增加‘促進’兩個字,其實它的這個導向就非常明確了,就是家庭教育政府負有促進的職責,就是要去加重政府的職責和義務。”

多名專家認爲,“促進”二字的增加是對家庭教育自主性的順應和尊重,體現家庭是實施家庭教育的主體,國家、社會爲家庭提供支持、協助。

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“家庭教育指導令”什麼情況會開出

專家透露,在一審稿中,針對家長拒不履行家庭教育責任明確了罰款、拘留等懲罰措施,但在後續審議過程中,此條被刪除。該法律中提到的對家長的批評教育、勸誡制止、予以訓誡等措施,與其說是懲罰,不如說是糾偏,幫助家長更好地開展家庭教育。家庭教育促進法正式實施後,遇到“不合格”的父母,相關部門應當怎麼做?多地已經發布實施的“家庭教育促進條例”和開出的“家庭教育指導令”提供了經驗。

在四川瀘州敘永縣的全國首個涉訴未成年人家庭教育指導工作站,劉某和張某夫妻倆正在接受家庭教育指導,雙方因爲離婚糾紛導致13歲的女兒產生厭學情緒,不間斷逃學,父母處於放任狀態,老師多次家訪勸其返校無效。於是,承辦法官向這對夫妻發出了“責令接受家庭教育指導令”,指派兩名家庭教育指導師對其進行指導。

敘永縣婦聯副主席、家庭教育指導師堯冰:“今天這個案子是個案,也帶有一定的普遍現象,很多夫妻因爲夫妻關係就忽略了對子女的教育,通過我們家庭指導師對父母、家庭做出指導,讓他們重新認識到自己在子女教育上的疏忽以及欠妥的地方,及時對子女的教育做出糾正,重新讓孩子感受到家庭的溫暖。”

這部家庭教育促進法儘管比較“溫和”,但同樣對公檢法機關發現父母不正確實施家庭教育的情形作出了規定。2021年10月21日,江蘇淮安清江浦區人民法院受理了這樣一起案件,原告周某、趙某因感情不和協議離婚,雙方決定將剛出生的小女兒送由他人撫養。後經朋友介紹,被告朱某夫婦從趙某處將女嬰帶回撫養。事後,原告雙方關係有所緩和,對送養小女兒一事感到後悔,多次與被告協商將孩子送還,但被告不同意。雙方訴至法院後,經過調解,被告同意將孩子送回原告處,原告給予一定經濟補償。

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打通家庭教育指導的“最後一公里”

搭建覆蓋城鄉的家庭教育指導服務體系是此次立法的亮點,也是落實法律的關鍵。家庭教育促進法提到,婚姻登記機構、嬰幼兒照護服務機構、醫療保健機構、社區家長學校等都應向父母提供家庭教育指導。記者在採訪中看到,各地正在把科學的家教理念、家教知識和家教方法送到家長手中,打通家庭教育指導服務的“最後一公里”。

家庭教育促進法明確規定,教育行政部門、婦女聯合會統籌協調社會資源,協同推進覆蓋城鄉的家庭教育指導服務體系建設,並按照職責分工承擔家庭教育的日常事務;教育、民政、衛生健康、市場監督管理等有關部門應當在各自職責範圍內,依法對家庭教育服務機構及從業人員進行指導和監督;具備條件的中小學校、幼兒園應當在教育行政部門的指導下,爲家庭教育指導服務站點開展公益性家庭教育指導服務活動提供支持。全社會要共同搭建起覆蓋城鄉的家庭教育指導服務體系。

家庭教育促進法的另一大亮點是強調立德樹人,引導父母在家庭教育中更多關注未成年子女品德、科學探索精神和創新意識的培養以及良好學習習慣、行爲習慣、生活習慣的培養。對此專家表示,教育的根本任務在立德樹人,要培養具有健全人格的合格公民就必須發揮家庭教育在孩子品德教育和人格養成方面的優勢。

2021年7月,中辦、國辦印發《關於進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的意見》,在“雙減”背景下出臺的家庭教育促進法自然肩負起落實“雙減”的重任。家庭教育促進法規定,縣級以上地方人民政府應當加強監督管理,減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔,推進學校教育和家庭教育相互配合。對此專家認爲,嚴管校外培訓機構,提升學校教學質量,都有助於推進雙減政策,但從某種意義上講,家長才是真正讓政策落地的關鍵。

北京師範大學兒童家庭教育研究中心主任邊玉芳:“不該學奧數的時候讓孩子學奧數,不該報那麼多班的時候去報那麼多班,我想社會上絕大部分的家長,認爲這是爲了孩子更好的發展才這樣做,但是他們確確實實不知道(孩子的負擔有多重)。所以他們要學習,要接受家庭教育指導。一定要認識到,要學習家庭教育促進法,這是他們非常重要的一項任務——要跟孩子共同成長。”

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估計有很多人都不曾留意,《中華人民共和國家庭教育促進法》自2022年1月1日起施行了,依法帶娃這個事情有必要了解一下了。

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該法規定,未成年人的父母或者其他監護人應當合理安排未成年人學習、休息、娛樂和體育鍛煉的時間,避免加重未成年人學習負擔,預防未成年人沉迷網絡。說到防沉迷,各大遊戲平臺可沒少下功夫。近日騰訊遊戲稱,2022年元旦假期前後,騰訊遊戲旗下在中國大陸地區運營的網絡遊戲面向未成年人的遊戲限玩執行如下:2022 年 1 月 1 日- 1 月 3 日(元旦假期)的每天 20 時至 21 時之間登錄遊戲。

此前,國家新聞出版署此前下發《關於進一步嚴格管理 切實防止未成年人沉迷網絡遊戲的通知》,針對未成年人過度使用甚至沉迷網絡遊戲問題,嚴格限制向未成年人提供網絡遊戲服務的時間,所有網絡遊戲企業僅可在週五、週六、週日和法定節假日每日 20 時至 21 時向未成年人提供 1 小時服務,其他時間均不得以任何形式向未成年人提供網絡遊戲服務。

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如今《中華人民共和國家庭教育促進法》開始施行,將更加全面地加強對未成年人身心健康地培養和保護。這是我國首次就家庭教育進行專門立法。本法所稱家庭教育,是指父母或者其他監護人爲促進未成年人全面健康成長,對其實施的道德品質、身體素質、生活技能、文化修養、行爲習慣等方面的培育、引導和影響。

該法還規定,未成年人的父母或者其他監護人不得因性別、身體狀況、智力等歧視未成年人,不得實施家庭暴力,不得脅迫、引誘、教唆、縱容、利用未成年人從事違反法律法規和社會公德的活動。

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未成年人的父母或者其他監護人在家庭教育過程中對未成年人實施家庭暴力的,依照《中華人民共和國未成年人保護法》、《中華人民共和國反家庭暴力法》等法律的規定追究法律責任。

願新的一年,大家都健康,積極向上!

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《中華人民共和國家庭教育促進法》將於2022年1月1日起正式實施。在年終歲尾,我省疫情防控升級、形勢嚴峻複雜的特殊時期,爲積極迴應廣大家庭關心關切的家庭教育熱難點問題,全面掀起家庭教育促進法的學習宣傳熱潮,省婦聯在“秦女子之聲”微信公衆號、網站、APP、微網頁開設“三秦父母微講堂”特別家教專欄,開展《家庭教育促進法》線上宣講活動,主要包含“賦能智慧家長,迴歸教育本色”“科學減負,拒絕暴力”“依法帶娃,家長應主動履職”等系列主題。

《家庭教育促進法》

明確提出

父母應自覺承擔實施

家庭教育的主體責任

當父母不願履行扶養義務時

應怎麼辦

跟一起看下面的案例

案情簡介

14歲留守兒童小雨(化名)自出生後一直由爺爺奶奶撫養長大。小雨是胡某與姜某的非婚生女兒,母親一直未履行對女兒的撫養義務。

父親長期在外務工,僅付生活費,未完全履行對女兒的撫養義務。小雨的撫養、照顧、教育全由其祖父母負責。小雨也經醫院診斷患有抑鬱症、分離轉換性障礙。

今年5月,某單位以公益訴訟主體,以原告的身份代小雨向法院提起訴訟。經法院判決,小雨由其父胡某直接撫養,隨父親居住生活,其母姜某每月支付小雨撫養費500元,直至小雨獨立生活。

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《家庭教育促進法》相關條文

第十四條 父母或者其他監護人應當樹立家庭是第一個課堂、家長是第一任老師的責任意識,承擔對未成年人實施家庭教育的主體責任,用正確思想、方法和行爲教育未成年人養成良好思想、品行和習慣。

第二十條 未成年人的父母分居或者離異的',應當相互配合履行家庭教育責任,任何一方不得拒絕或者怠於履行;除法律另有規定外,不得阻礙另一方實施家庭教育。

第二十一條 未成年人的父母或者其他監護人依法委託他人代爲照護未成年人的,應當與被委託人、未成年人保持聯繫,定期瞭解未成年人學習、生活情況和心理狀況,與被委託人共同履行家庭教育責任。

第四十八條 未成年人住所地的居民委員會、村民委員會、婦聯,未成年人的父母或者其他監護人所在單位,以及中小學校、幼兒園等有關密切接觸未成年人的單位,發現父母或者其他監護人拒絕、怠於履行家庭教育責任,或者非法阻礙其他監護人實施家庭教育的,應當予以批評教育、勸誡制止,必要時督促其接受家庭教育指導。

第四十九條 公安機關、人民檢察院、人民法院在辦理案件過程中,發現未成年人存在嚴重不良行爲或者實施犯罪行爲,或者未成年人的父母或者其他監護人不正確實施家庭教育侵害未成年人合法權益的,根據情況對父母或者其他監護人予以訓誡,並可以責令其接受家庭教育指導。

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解釋說明

“一般認爲,家庭教育是在家庭生活中發生的,是以親子關係爲重心,以培養社會需要的人爲目標的教育活動,是在人的社會化過程中,家庭 (主要指父母) 對個體(一般指兒童青少年)產生的影響作用。”

——《家庭教育學》

中國家庭教育學研究會編著

《家庭教育促進法》從兩方面明確了父母的家庭教育主體責任:

自覺承擔實施家庭教育的主體責任;依法委託他人代爲照護未成年人的,應當與被委託人共同履行家庭教育責任。

父母不能推諉家庭教育責任,需要與學校、社會共同配合。

《家庭教育促進法》旨在喚醒家長的家庭教育自覺。首都師範大學教育學院副教授、家庭教育立法專家顧問羅爽提議,貫徹落實《家庭教育促進法》,家長要做到“七個自覺”:

自覺承擔實施家庭教育的主體責任;

自覺落實家庭教育立德樹人的根本任務;

自覺重視家庭建設,爲孩子成長營造良好的家庭環境;

自覺掌握和踐行家庭教育的正確方法;

自覺提高家庭教育的能力;

自覺與學校、社會相互配合,共同促進孩子的成長;

自覺尊重和保護孩子的權利。

父母需要樹立正確的家庭教育責任觀,即家庭教育責任的履行不僅僅是“物理空間的在場”,更重要的是全情的陪伴。發展心理學的研究表明,父母離異、隔代撫養所導致的父母任何一方的缺席都會對孩子個體發展產生不利影響。父母“物理空間的在場”並不意味着就能自動履行家庭教育責任。父母只有意識到自己的參與對孩子發展的特殊價值,珍視自己陪伴孩子成長的機會,與孩子保持充分的互動,對孩子的需求作出積極迴應,讓孩子切實感受到自己的“在場”,纔是真正履行了家庭教育的責任。//

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