政府採購取消履約保證金，履約保證金可以保護合同雙方的合法權益，招標人根據法律規定，按照工程的造價比例收取一定的履約保證金。下面來看看政府採購取消履約保證金。
長期以來，保證金制度備受詬病，企業大量資金被佔用，且週期很長。 近兩年不少地方出臺政策， 取消收取政府採購投標保證金 。
甘肅
近日，甘肅省住建廳發佈《關於在招投標領域全面推行工程擔保制度的通知》，明確：
在我省招投標領域全面推行工程保函替代現金繳納投標、履約、工程質量等保證金。
自2022年7月1日起，對投標、履約、工程質量等保證金一律要求使用工程保函，不得要求以現金方式繳納，對確有原因無法使用工程保函替代的，經當地住建部門審覈同意後方可招標。
於出現違約不理賠的擔保人堅決清出我省工程擔保市場。
四川
6月2日，四川省財政廳轉發通知，文件提出：
對預算有保障的政府採購項目，可按規定申請提前開展采購活動。鼓勵採購人加大合同預付款比例，幫助中小企業紓困解難，加快財政支出進度。
採購人、採購代理機構要做好採購需求管理、採購文件編制等工作銜接，確保自2022年7月1日起發佈採購公告的政府採購項目，嚴格按照財庫〔2022〕19號文件規定執行。
取消收取政府採購供應商投標（響應）保證金，鼓勵採購人免收供應商履約保證金，切實減輕中小企業資金壓力。
河北
河北滄州：6月7日，市行政審批局、市財政局聯合印發了《關於市本級政府採購項目不再收取保證金的通知》，通知明確自2022年6月15日起，滄州市本級政府採購項目不再向供應商收取投標（響應）保證金。
河北省：2021年8月3日，我省中小微企業參與政府採購免除投標（響應）保證金。
從河北省財政廳瞭解到，河北省政府採購限額標準以上或集中採購目錄以內專門面向中小微企業的政府採購項目不再收取供應商投標（響應）保證金，減輕中小微企業負擔。
各級採購人、採購代理機構不得以現金形式收取政府採購保證金；不得拒絕供應商以任何非現金形式提交保證金，非現金形式包括支票、匯票、本票、保函（含電子保函）等。
河北雄安：單項或批量採購預算金額一次性低於河北省政府採購公開招標數額標準（200萬元）的政府採購貨物和服務類項目，採購人、採購代理機構不再收取投標保證金。
一、履約保證金是什麼意思
履約擔保是工程發包人爲防止承包人在合同執行過程中違反合同規定或違約，並彌補給發包人造成的經濟損失。其形式有履約保證金(又叫履約擔保金)、履約銀行保函和履約擔保書三種。履約擔保金可用保兌支票、銀行匯票或現金支票，額度爲合同價格的10%;履約銀行保函是中標人從銀行開具的保函
額度是合同價格的10%;履約擔保書是由保險公司、信託公司、證卷公司、實體公司或社會上擔保公司出具擔保書，擔保額度是合同價格的30%。一般情況下履約擔保是在保修期滿並頒發保修責任證書後15天或14天退回。大中型工程保修期爲一年至兩年，中小型工程保修期爲一年。
二、履約保證金的特點
(1)招標人必須在招標文件中明確規定出中標單位提交履約保證金時，此項條款方爲有效，如果在招標書中沒有明確規定，在中標後不得追加。這就維護了招標中要約的真實性和投標人的權益，工程招標人可以根據自身的條件 選擇對該項工程是否招標。因此，履約保證金具有選擇性。
(2)履約保證金是一種定金，如果合同順利履行完畢，招標人必須返還中標人。如果中標違約，將喪失收回的權利，履約保證金作爲招標方損失的補償。考慮到招標方作爲投資方的地位，法律沒有確定招標人的責任。因此，履約保證金具有單向性，是中標承建商單向提交的一種定金。
(3)履約保證金強調的是保證招標方的利益或投資者的利益，這種保證既可由中標的承建商承擔，也可由第三方承擔，但段招標方認可方爲有效，由此產生第三方承擔連帶責任，因此具有替代性。當中標人違約時，中標人的賠償責任由第三方承擔。
(4)履約保證金的比例是有規定的，其比例爲工程造價的5% ～10% ，具體執行比例由招標方根據工程造價情況確定，一般情況是工程造價越高比例應該越低，因此具有相對的固定性，招標人不能漫天要價，必須符合法律的規定。
(5)履約保證金必須遊離在工程造價之外，只作爲中標方違約時招標方損失的補償，招標人必須是具備招標能力的法人，其建設資金已經到位，不能把履約保證金作爲工程造價的`補充。因此，履約保證金具有獨立性，必須由雙方認可的機構負責收繳、儲存、執行和返還。
履約保證金什麼時候交，又交付給誰呢?
法律法規對履約保證金交付給誰沒有明確規定，從表面上看，履約保證金與合同履行密切相關，似乎應該由投標人收取，但這是片面的。政府投標具有公共政策功能，政策功能的體現應是全方位、具體的，包括對履約保證金的管理，集中投標機構不能讓履約保證金變成投標人手中可以任意處置中標人的武器。
其實投標人不恰當地使用履約保證金的情況時有所見，如以履約保證金作爲要挾條件，迫使中標人增添或改變部分合同內容，以履約保證金抵合同預付款，合同執行完畢後履約保證金遲遲不退還或被佔用。從這個角度上說，履約保證金應由集中投標機構收取，從而保持操作的連貫性、一致性，集中投標機構作爲中間方，能站在公正立場上正確處理履約問題，同時也便於對投標人與供應商進行有效控制，維護雙方的合法權益。
履約保證金收取標準應該遵循幾個原則：一是履約保證金的數目要大於合同預付款數目，以規避可能存在的風險;二是履約保證金的數目要與投標保證金持平或稍高，技術含量高、不能準時履約將會給投標人帶來巨大損失的項目，要適當提高履約保證金數額;三是履約保證金數額的確定要與合同付款條件聯繫起來，初步設想兩者之間應該成反比關係，即分階段付款條件對供應商有利時，履約保證金應該多收，反之則少收。
其比例爲工程造價的5%～10% ，具體執行比例由招標方根據工程造價情況確定，一般情況是工程造價越高比例應該越低，因此具有相對的固定性，招標人不能漫天要價，必須符合法律的規定。
綜上所述，履約保證金可以保護合同雙方的合法權益，招標人根據法律規定，按照工程的造價比例收取一定的履約保證金。中標人也要對履約保證金什麼時候交有清楚的瞭解，在接到中標通知書後5天內，向招標人提交履約保證金。
