遛狗要給狗戴口罩最嚴遛狗令限時凌晨，近日，雲南省昭通市昭陽區城管局發佈的《關於規範中心城區養犬管理的通告》引發網友關注，遛狗要給狗戴口罩最嚴遛狗令限時凌晨。
遛狗要給狗戴口罩最嚴遛狗令限時凌晨1
12月3日，雲南昭通市昭陽區城市管理綜合執法局發佈《昭陽區城市管理綜合執法局關於規範中心城區養犬管理的通告》，內容如下：
隨着創建全國文明城市、國家衛生城市工作的持續推進，昭通中心城區市容秩序、環境衛生、文明出行明顯改善，但依然存在部分市民違規遛犬、未栓繩溜犬，犬隻隨地便溺、損毀綠地、擾民，流浪犬、大型烈性犬傷人事件等問題，給城市形象和廣大市民造成了不良影響。爲進一步清潔美化市容市貌、改善人居環境、維護公共秩序、促進社會和諧，進一步規範城區不文明養犬行爲，保障市民身心健康和生命安全，現將有關事項通告如下：
一、禁止犬隻進入公共區域
養犬人應在其獨戶居住住所內或是固定飼養場所內飼養犬隻，禁止在機關和醫療衛生、教育機構、企事業單位等公共區域養犬。
凌晨00：00—早上6：00外出溜犬必須栓繩、犬隻佩戴口罩，養犬人及時清理犬隻排泄物；早上6：00—凌晨00：00內，禁止任何犬隻進入以下公共區域：
1、中心城區主次幹道、背街小巷；
2、機關、團體、企業、事業單位的辦公區、生產區；
3、醫院診療區、學校教學區、學生集體宿舍區、幼兒園及其他少年兒童活動場所；
4、商場、賓館、餐飲場所；
5、風景名勝區、公園、廣場、城市公共綠地等公共場所；
6、影劇院、博物館、圖書館、展覽館、體育場（館）、歌舞廳、遊樂場等公衆文化娛樂場所；
7、機場、車站等公共客運場所及出租車、公交車、網約車等公共客運載具；
8、宗教活動場所；
9、其他設有禁令標識的場所。
二、開展流浪犬集中清理從即日起，中心城區內未栓繩、未在規定時間內進入公共區域、排泄物無人清理的犬隻，均視爲流浪狗進行處置。流浪犬隻將由城市管理執法部門、街道辦事處、社區等部門進行集中收容處置。請廣大市民文明養犬、文明溜犬。三、本通告自通告發布之日起執行。
特此通告。
遛狗要給狗戴口罩最嚴遛狗令限時凌晨2
近日，雲南省昭通市昭陽區城管局發佈的《關於規範中心城區養犬管理的通告》引發網友關注，該《通告》限制犬隻在“早上6：00—凌晨00：00內禁止犬隻進入” 包括“中心城區主次幹道、背街小巷”在內的公共區域。還規定犬隻必需戴口罩。
此事在網絡上迅速引起熱議。有網友建議全國推行，但也有網友質疑是否執法過度？
12月5日上午，昭陽區城市管理綜合執法局一值班人員告訴瀟湘晨報記者，該《通告》由上級部門領導批示後發佈，市民有不同意見可以提出，其向領導反饋後將給予市民回覆。同時，該工作人員解釋，犬隻戴口罩是指戴防咬口罩，並非防疫口罩。
對此上海大邦律師事務所律師丁金坤認爲，城管作爲執法者須依法行政，不能擴大或減少執法的範圍，缺乏法律依據的《通告》是無效的，此外立法語言要嚴謹，“譬如何謂‘背街小巷’，須有定義纔有可操作性。”
昭陽區城管局“遛狗令”：凌晨12點至早上6點遛犬須栓繩並戴口罩
12月3日，昭陽區城市管理綜合執法局發佈了《關於規範中心城區養犬管理的通告》（以下簡稱《通告》），針對“依然存在部分市民違規遛犬、未栓繩溜犬，犬隻隨地便溺、損毀綠地、擾民，流浪犬、大型烈性犬傷人事件等問題”，爲進一步規範城區不文明養犬行爲進行通告。
《通告》顯示，禁止犬隻進入公共區域，要求“凌晨00：00—早上6：00外出溜犬必須栓繩、犬隻佩戴口罩，養犬人及時清理犬隻排泄物”，此外要求“早上6：00—凌晨00：00內，禁止任何犬隻進入”包括“中心城區主次幹道、背街小巷”在內的公共區域。
△昭陽區城管局發佈《關於規範中心城區養犬管理的通告》
隨後，有網友認爲當地發佈的《通告》是對市民負責的無奈之舉，希望能“全國推行”；但也有部分網友質疑：這相當於是規定養犬人只能在凌晨12點到早上6點外出遛狗，是否合規合理？
瀟湘晨報記者注意到，12月4日，有網友在人民網領導留言板上給當地政府留言稱：“規定養犬人只能凌晨12點到六點進行遛狗，其他時間段禁止犬隻出門，包括街道小巷。這一規定既不文明也不合理，甚至沒有一點人情。文明養犬應當是出門牽繩，撿屎狗屎糞便，若未文明遛狗，可給予處罰教育。而不是一刀切，禁止狗狗出門……夜間十二點到六點，是否執法過度了。”
△網友質疑當地是否執法過度
當地養犬管理辦法：未限制具體遛狗時間
昭通市人民政府官網顯示，自2018年6月1日起施行的《昭通市城市管理條例》（以下簡稱《條例》）第二十一條第二項規定，禁止“放任犬隻、寵物在城市道路和其他公共場地排泄糞便”，若違反則由城市管理綜合行政執法部門給予批評教育，責令改正；拒不改正的，處10元以上50元以下罰款。
同時《條例》第三十條規定：飼養寵物不得影響他人生活，危及他人安全，大型犬、烈性犬應當圈養或者拴養，不得放養，攜帶其他寵物出戶的，應當牽繫；若違反則由城市管理綜合行政執法部門責令改正，處50元以上200元以下罰款。
此外，自2008年12月1日起施行的《昭通市養犬管理辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》）第四條第四項規定，城市管理行政管理部門職責爲查處因養犬而破壞市容環境衛生行爲。
《辦法》第十二條規定，禁止攜犬進入下列場所：（一）機關、團體、企業、事業單位的辦公區、生產區；（二）醫院診療區、學校教學區、學生集體宿舍區、幼兒園及其他少年兒童活動場所；（三）商場、賓館、餐飲場所；（四）風景名勝區、市區公園、城市公共綠地等公共場所；（五）影劇院、博物館、圖書館、展覽館、體育場（館）、歌舞廳、遊樂場、車站等公衆文化娛樂場所；（六）其他設有禁令標識的場所。對攜犬進入以上場所的，管理人員可以拒絕。若違反則由公安機關根據《中華人民共和國治安管理處罰法》的規定予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
△《昭通市養犬管理辦法（試行）》第十二條規定了禁止攜犬進入的場所
記者注意到，前述《通告》限制犬隻進入的'公共場所中，“中心城區主次幹道、背街小巷”並不在當地規定的限制範圍內，此外，當地也沒有詳細限制養犬人遛狗時間。
城管局迴應：指“防咬口罩”，經上級領導部門批示發佈，有不同意見可以提
12月5日上午，昭陽區城市管理綜合執法局一值班人員告訴瀟湘晨報記者，該《通告》由上級部門領導批示後發佈，市民有不同意見可以提出，其向上級領導反饋後將給予市民回覆。
隨後，昭陽區城管局鳳凰執法大隊和龍泉執法大隊工作人員告訴記者，《通告》規定的“犬隻佩戴口罩”，是要求佩戴“防咬口罩”而非防疫口罩，此外具體執法時建議市民們能“把垃圾袋和寵物的栓繩準備好，文明養犬”。
“（執法）這方面是偏人性化的，因爲我們也有同事養狗，他們也說是不是不能遛狗了，意見比較大。”一執法人員告訴記者。
當地城管局是否可以規定養犬人遛狗時間？上海大邦律師事務所律師丁金坤認爲，城管作爲執法者須依法行政，不能擴大或減少執法的範圍，缺乏法律依據的《通告》是無效的。“該地方性規定，可徵求意見修正後執行，而不是讓城管自己擴大規定來執行。其次，立法語言要嚴謹，譬如何謂‘背街小巷’，須有定義纔有可操作性。”
遛狗要給狗戴口罩最嚴遛狗令限時凌晨3
12 月 3 日，雲南省昭通市昭陽區城管局發佈的《關於規範中心城區養犬管理的通告》，限制犬隻在 " 早上 6：00 —凌晨 00：00 內禁止犬隻進入 " 包括 " 中心城區主次幹道、背街小巷 " 在內的公共區域。昭陽區城管局一值班人員告訴瀟湘晨報記者，《通告》由上級部門領導批示後發佈，市民有不同意見可以提出，其向領導反饋後將給予市民回覆。
雲南昭通發佈“最嚴限狗令”
12月3日，昭陽區城市管理綜合執法局發佈了《關於規範中心城區養犬管理的通告》（以下簡稱《通告》），針對“依然存在部分市民違規遛犬、未栓繩溜犬，犬隻隨地便溺、損毀綠地、擾民，流浪犬、大型烈性犬傷人事件等問題”，爲進一步規範城區不文明養犬行爲進行通告。
《通告》顯示，禁止犬隻進入公共區域，要求“凌晨00：00—早上6：00外出溜犬必須栓繩、犬隻佩戴口罩，養犬人及時清理犬隻排泄物”，此外要求“早上6：00—凌晨00：00內，禁止任何犬隻進入”包括“中心城區主次幹道、背街小巷”在內的公共區域。
對此，昭陽區城市管理綜合執法局一值班人員告訴瀟湘晨報記者，該《通告》由上級部門領導批示後發佈，市民有不同意見可以提出，其向領導反饋後將給予市民回覆。同時，該工作人員解釋，犬隻戴口罩是指戴防咬口罩，並非防疫口罩。
各地出臺限狗令
據浙江在線2018年報道，杭州市在2018年11月15日至12月底之前，啓動全市範圍內的“文明養犬”集中整治行動，根據規定，杭州市區內的遛狗時間爲每天晚上7點至第二天早上7點。遛狗時必須繫上狗鏈，並由成年人牽領；情節嚴重的（如未拴狗繩，結果造成傷人等情況）將沒收犬隻，吊銷《養犬許可證》。無證養狗最高將罰款5000元。
據北青報此前報道，2018年10月29日，雲南省文山市發佈“養狗限令”：狗主人只能在早7點前和晚10點後出門遛狗；狗的牽引繩不能超過1米長，且只能由成年人牽引；公園、購物中心、體育設施和其他公共場所在任何時候都對狗說“不”。
2019年11月1日，《太原市養犬管理條例》將正式實施。“養狗必辦證、遛狗必牽繩、繩長不超過1.2米、兒童不能單獨遛狗、帶狗坐電梯避開高峯期……”《條例》規定，重點管理區域內養犬實行登記制度。根據規定，養狗人一旦違規，視情節嚴重程度，將面臨50元—2000元的罰款，甚至會被沒收犬隻。
今年11月26日，鄭州正商裕園5號院有業主反映稱，他們小區最近出了“禁狗令”，小區內禁止養狗，如果發現有人養狗，就會被“處罰”，並且會有社區工作人員上門，要求把狗自行處理。如果是租戶養狗，房東會要求，要麼把狗送走，要麼就搬家。
有人支持，有人質疑
雲南昭通發佈史上最嚴限狗令，引起網友熱議。有網友表態支持並希望全國推廣，但也有不少人質疑是否執法過度？
——可以做到文明溜狗，牽繩，撿狗糞，但不能限時，地球是屬於每一個生命的
——我支持全國推廣，而且應該更嚴格一些，公共區域就不能存在遛狗行
——支持全國推廣太棒了，給雲南昭通市政府點個贊，辦了件大好事兒
