我國人口出生持續下降的趨勢，31日召開的中共中央政治局會議強調，各級黨委和政府要加強統籌規劃、政策協調和工作落實，依法組織實施三孩生育政策，人口專家盤點生育率下降的三大症結：不想生、不敢生、不能生。
我國人口出生率持續下降1
據新華社報道，中共中央政治局5月31日召開會議，聽取“十四五”時期積極應對人口老齡化重大政策舉措彙報，審議《關於優化生育政策促進人口長期均衡發展的決定》。
會議指出，黨的十八大以來，黨中央根據我國人口發展變化形勢，先後作出實施單獨兩孩、全面兩孩政策等重大決策部署，取得積極成效。同時，我國人口總量龐大，近年來人口老齡化程度加深。進一步優化生育政策，實施一對夫妻可以生育三個子女政策及配套支持措施，有利於改善我國人口結構、落實積極應對人口老齡化國家戰略、保持我國人力資源稟賦優勢。
這意味着，在“全面兩孩”施行五年後，中國人口生育政策再次進行重大調整。而生育政策調整的背後，是我國人口出生數量持續下降的現狀。
國家統計局披露的數據顯示，2020年我國出生人口數量爲1200萬人，相比2019年的1465萬人減少了265萬人，降幅約18%。
5月11日，國新辦就第七次全國人口普查主要數據結果舉行發佈會，國務院第七次全國人口普查領導小組副組長、國家統計局局長寧吉喆表示，七人普初步彙總的結果顯示，2020年我國出生人口爲1200萬人，這個規模仍然不小。
這也意味着，自2016年我國出生人口數量創下一個小高峯後，我國出生人口數量已經連續“四連降”（2017-2020年）。
2000年我國出生人口爲1771萬人，2002年下降到1647萬人。此後，在2003年到2013年間，我國出生人口在1600萬上下波動。
2015年10月，中共十八屆五中全會議公報指出：堅持計劃生育基本國策，積極開展應對人口老齡化行動，實施全面二孩政策。
國家統計局此前數據顯示，2019年我國出生人口1465萬人，比2018年減少58萬人，人口出生率爲10.48‰，比2018年下降0.46個千分點。
在5月11日的新聞發佈會上，寧吉喆表示，七人普數據表明，2020年我國育齡婦女總和生育率爲1.3，已經處於較低水平。這主要受到育齡婦女數量持續減少，“二孩”效應逐步減弱的影響。從2020年來看，新冠肺炎疫情增加了生活的不確定性和對住院分娩的擔憂，進一步降低了居民生育的意願。
“總和生育率爲1.3”的數據令社會各界十分關注：中國人口出生持續下降的趨勢還能否逆轉？
5月13日，國務院第七次全國人口普查領導小組辦公室負責人接受中新社採訪時表示，根據第七次全國人口普查結果，2020年我國育齡婦女總和生育率爲1.3，已處於較低水平，實施全面兩孩政策後，生育水平出現短期回升，之後逐漸下行，在低水平徘徊。當然，去年生育率下降與去年突如其來的新冠肺炎疫情也有一定的關係。
對於中國是否已經跌入“低生育率陷阱”的問題，該負責人表示，國際上通常認爲總和生育率1.5左右是一條“高度敏感警戒線”，一旦降至1.5以下，就有跌入“低生育率陷阱”的可能。“低生育率陷阱”需要有兩個條件，一是總和生育率降至1.5以下，二是需要持續一段時間。據測算，本次普查結果是自2010年六人普以來，我國總和生育率首次低於1.5，是否會持續低於1.5還需要進一步觀察。
31日召開的中共中央政治局會議強調，各級黨委和政府要加強統籌規劃、政策協調和工作落實，依法組織實施三孩生育政策，促進生育政策和相關經濟社會政策配套銜接，健全重大經濟社會政策人口影響評估機制。要深化國家人口中長期發展戰略和區域人口發展規劃研究，促進人口長期均衡發展。
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人口專家盤點生育率下降的三大症結：不想生、不敢生、不能生
33歲的菲菲（化名）是一名標準的都市白領，健身、旅遊、美食是她人生三大樂趣，雖然已經結婚多年，生孩子這件事卻從未在她的日程上出現過，“我可能太愛自由了吧，而且自己掙錢自己花不好嗎？生了孩子我肯定不能過現在這樣的生活。”
浙江大學人口與發展研究所副教授姚引妹表示，經濟快速發展之後會促進人們生育觀念的轉變，無論我國此前是否宣傳計劃生育政策，伴隨着我國經濟社會的發展，生育率都會降低。從國內看，目前全國各省份生育率差異已其經濟發展水平呈負相關，經濟發展水平越高的地區，出生率相對較低，附合世界人口發展的一般規律。
“生育率下降就像從山上慢慢滾下的石頭一樣，是必然的，但是我國的計劃生育政策加速了這一過程，現在這塊石頭已經滾到山腳下了，想將它往上搬就很難了。”易富賢說。
據國家統計局數據顯示，中國內地的初婚人數從2013 年的2386萬減到2018年1599萬、2019年1380萬人，20-24 歲結婚數從2011年953萬人銳減到2018 年436 萬、2019年365萬人。
“而每年的出生人口數與初婚人數、尤其是與20-24歲結婚人數極強正相關。”易富賢告訴健康時報記者。
“長期以來“晚婚、晚育”的觀念早已深植於中國人的心中，加上國內人口遷移的增多，背井離鄉的年輕人離開了族譜文化的'影響，漸漸遠離了傳統的生育觀念，加之離婚率的日漸升高，生育率的下降很難避免。”易富賢在接受健康時報記者採訪時表示。
此外，易富賢還指出，現如今高昂的房價和高額的養育支出，讓許多處於育齡年紀的年輕人“不想生、不敢生”，同時，各項經濟、社會政策都是圍繞一個家庭只有一個孩子進行的， 產假等生育政策和教育體制等方面都難以爲多胎家庭提供現實支持，導致二孩、多孩難以實現。”
根據中國人口協會、原國家計生委此前聯名發佈的《中國不孕不育現狀調研報告》，中國已婚夫婦中不孕不育率達12.5%-15%左右。也就是說每8對夫婦中就有1對存在不孕不育的問題。
易富賢告訴健康時報記者，隨着初婚年齡不斷推遲，中國內地的婚育年齡有相比日本、韓國、新加坡等國家和中國臺灣、香港等地區都有“後來居上”的勢頭，上述國家和地區女性的平均初婚年齡都超過了30歲。這導致一些女性在生育二孩、甚至一孩時就喪失了生殖能力或出現了生殖障礙。
