一、方案適應範圍。
本實施方案適用榆林市第二十六幼兒園區域內建築施工現場防汛工作。
二、工程概況。
本工程爲榆林市第二十六幼兒園，建設地點位於榆林市榆陽區西沙財政局家屬區北側、永安路南側。結構形式：框架結構；抗震設防列度爲6度；抗震分類：乙類；使用年限：50年；耐火等級：二級。建築層數：地下一層，地上三層。總建築面積：8414.14㎡,其中地下3233.58㎡，地上5180.56㎡。±0.000相對於絕對標高1075.200，室內外高差爲0.15m。
三、防汛工作堅持預防爲主。
3.1提前預防，能有效地減少甚至阻止汛期給建築工地現場的材料、已建好的房屋結構以及附屬設施（結構）和施工現場人員帶來的危害。
3.2應急培訓
在汛期來臨之前，按照應急預案的計劃安排，組織施工現場各級管理人員、施工人員進行應急技能的學習和培訓，適時組織應急技能的演練，講解防洪基本知識。通過培訓和演練，及時修正應急的不足和缺陷，逐步完善應急實施機制、培訓演練內容和措施。
3.3在現場顯著位置（由技術組平時確定）配備適當的救生器具，如救生圈、安全繩等。
3.4手機、對講機等聯繫工具保持暢通。
3.5自備發電機和照明專線保持良好工作狀態。
3.6現場預備沙袋等物，利於堵水和引導水流方向。
3.7汛期派專人對施工現場內的施工道路進行巡視，及時掌握其穩定性、滲漏水等情況，發現問題及時彙報以組織搶險處理。
四、應急準備。
4.1針對最近我國大部分城市極端災害性天氣頻發的狀況，平時要注意收看天氣預報，並與當地及業主的水文、氣象部門保持密切聯繫，隨時掌握準確、及時的水文和氣象情況，對暴雨、洪水的襲擊作出正確的分析、判斷，提前做好各項防範準備。同時做好防風、防雷電準備。
4.2爲了確保該工程工期，應正確處理好施工、渡汛之間的關係。
4.3排查治理工程隱患：平時要加強對現場尤其是深基坑的巡視、檢查，不定期進行安全隱患排查治理工作，對檢查發現的隱患逐個進行整改，並制定出具體的渡汛應急方案，落實可靠的安全保障措施，並組織開展專項整治，保證防汛檢查不走過場、工程治理不留後患。
4.4對臨時搭建物等易被風吹動的搭建物固緊,且人員應當避開臨時搭建物，妥善安置易受雷雨大風影響的室外物資材料。
4.5接到所在地或應急指揮人員發佈的有關緊急警報通知後，應急救援領導小組的全體人員應立即召開會議，並組織項目經理部作好抗災準備工作，督促做好各項應急措施，同時加強巡邏檢查；汛期派專人對施工現場內的施工道路進行巡視，及時掌握其穩定性、滲漏水等情況，發現問題及時彙報以組織搶險。配備好搶險器材和物資。
4.6按防汛區域做好應急措施，使施工現場的排水系統和通訊暢通
4.7做好危險品存放位置的標明工作，防止洪水將其攪亂、混雜、流失、造成事故，需要時制定相應的應急措施。
4.8當發生嚴重意外災害事故時，立即報告有關部門，以求得援助和指導，並及時向上級領導報告，同時應組織全體搶險人員根據災害事故情況的特點，實施有效的應急措施，爭取短時間內，努力將損失、不利因素降至最小程度或消除。
4.9如設備不能撤離到安全位置，應使設備處於動力關閉、加固和適當防護狀態，防止設備造成不必要的損壞。
4.10要注意保障現場必要的照明需要。
4.11自身無能力救援和無能力控制事故進一步擴大時，應立即向當地上級主管部門求救；上級領導及有關人員到現場後，立即組成現場臨時搶險指揮小組，研究現場救援方案的可行性，或另外確定更安全有效的救援方案，並實施救援。
4.12宣傳報道組對第一現場用拍照、攝像、書面記錄等方法取證，並妥善保管有關物證。
五、組織機構成立。
榆林市第二十六幼兒園建築施工現場防汛應急領導小組。
領導小組職責：服從業主及監理防汛指揮部門的統一指揮和安排，負責施工現場防汛應急搶險救災的指揮、部署、實施和督察；及時彙報搶險救災情況，妥善解決、協調搶險救災工作及善後工作。領導小組下設辦公室，辦公室設在施工現場經理辦公室。在領導小組的統一指揮下，辦公室全面負責施工現場的防汛應急搶險救災工作。具體負責建築施工現場災情報告，及時通知防汛應急領導小組及成員單位立即趕赴事故現場，協調各專業處置組的搶險救援工作，及時傳達防汛應急領導小組關於防汛搶險救援的指示，確保通訊聯絡暢通。
辦公室下設應急搶險組、物資保障組、技術組。
5.1應急搶險組：組長：李小林成員：米利峯
具體負責根據專家技術組的技術建議和事故現場情況制定的防汛搶險救援方案，按照方案迅速組織搶險隊伍進行搶險救援。
5.2物資保障組：組長：賀美麗成員：張愛兵
具體負責落實防汛搶險搶險物資、器材和車輛到位的情況，並按照防汛應急領導小組要求，對防汛搶險力量進行統一調配，確保防汛搶險物資、車輛、器材及時趕赴防汛搶險現場。
施工現場防汛搶險應急隊組成成分(人員、物資、器材、車輛配備要求)。
5.3技術組：組長：李培祥成員：曹宏偉
具體負責及時組織有關技術人員，根據施工現場情況制定防汛搶險救援方案，並提出建議，爲防汛搶險救援和事故調查工作提供技術支持。
具體負責組織有關醫療單位迅速展開對受傷人員的現場急救、協調120救護車將受傷人員轉移到醫院救治。
六、應急物資和人力準備。
6.1加強防汛隊伍組建和防汛物資儲備。汛期來臨前需準備充足土工布、編織袋等防洪搶險物料，保證在遭遇特殊災害天氣時，有準備、有對策、有措施，確保度汛安全。準備大功率的水泵，做爲暴雨後及滲水的基坑臨時抽水。
6.2現場管理人員提前制訂施工現場應急物資的儲備計劃，按計劃檢查、監督、落實應急物資的儲備數量，並建立擋案。
6.3應急器材供應組負責定期檢查、監督、落實過期應急物資資源的更新和達標狀態。
6.4應急預案啓動後，按應急總指揮的部署，有效地組織周邊施工現場的應急物資資源，及時對事故現場進行應急救援補充。
6.5定期收集和整理應急行動人力資源信息，建立檔案並歸檔，爲應急行動的啓動，作好人力資源的數據儲備。
6.6應急預案啓動後，按應急總指揮的部署，及時趕赴現場，根據應急救援工作的需要，及時提供後勤物資保障。
七、應急保衛工作。
7.1保衛組在應急預案啓動後，按應急總指揮的部署，及時趕赴現場，協助組織事故現場的保衛工作，必要時負責組織場區外的居民疏散工作。
7.2做好消防、醫療、交通管制、搶險救災等各公共救援部門聯繫工作。
7.3引導現場作業人員從安全通道疏散，對受傷人員進行營救至安全地帶。
7.4對場區內外進行有效的隔離工作和維護現場應急救援通道暢通的工作。
八、值班制度。
成立巡邏小分隊，實行24小時值班制度，按照項目部統一安排設置24小時值班人員,密切觀察汛情變化,並與後方分管領導保持通訊聯繫,在接近警戒水位時及時上報本單位的領導並逐級上報到有關部門和領導。
九、保安措施。
9.1在發生水災時，門衛應加強巡視，隔離安全地帶，禁止閒雜人員圍觀，禁止一切人員進入危險區域，禁止市民進入施工現場。
9.2加強現場看護，未經現場負責人同意不得放入任何人員。
十、應急預案的具體實施內容。
10.1汛情一旦發生：
（1）、立即停止施工
（2）、切斷不必要的電源
（3）、轉移施工現場不參與搶險的人員,清點人數，確保地下室等無滯留人員
10.2、所有人員都要儘可能密切保持聯繫
10.3物資保障組組全員到崗，指導、督促、現場做好抗澇工作，重點做好加固施工現場圍牆和一些必要結構的加固和堵漏、搬運物資的有關協調工作；負責落實抗澇時工具和器材的調運組織工作。根據汛情嚴重程度和技術組制定的防汛搶險方案就地組織現場的施工工人員到防汛工具及器材堆放房運輸防汛物資。
10.4技術組根據施工現場情況制定防汛搶險救援方案，先觀察洪水涌進的方向，如果洪水由擬建項目的'南面涌流，則首先用編織袋裝大沙堵住施工現場大門，同時由應急搶險組帶領小部分人員快速檢查並加固圍牆。
若洪水涌向圍牆，應急搶險則組織大部分人員檢查加固圍牆，用沙袋將配電房和箱變室圍起來，堵住大小洞口，密切關注洪水流向，在項目入口處用砂袋堵住。
10.5當有洪水涌入施工現場時，應急搶險組在施工現場指定地點接通電源。如果所有電源被切斷時，技術組選定地點，應急搶險組安好發電機，確保安全後開始發電，供應水泵排水。
10.6如果汛情發生在晚上，燈泡的接電地點和水泵接電地點相同，技術組和應急搶險組確需用的燈泡只數和線路所走路線，時刻互相提醒注意用電安全。
10.7從汛情開始發生起，醫療救護組必須在技術組和應急搶險組所指定的地點待命，及時救助溺水、外傷、觸電等傷員，並聯系和協助當地救援隊伍進行救援工作自身無能力救援和無能力控制事故進一步擴大時，應立即向當地上級主管部門求救；根據事故情況報相應主管部門。
十一、受影響區域的疏散機制。
在對施工場區周邊情況的充分了解的基礎上，應確立事故現場外影響區域的疏散路線和方向，形成行之有效的疏散通道。應急狀態時，由應急總指揮決定下達應急疏散令。
十二、事故報告及預案的評審事故發生後，事故發生單位寫出《災害情況分析報告》，並組織相關人員評審本應急救援預案的適應性，如發現該預案部分條款不適應時則對本預案予以修訂。
十三、應急預案的終止與善後工作。
13.1施工現場經過應急預案實施後，洪災得到有效的控制、消除後，
所有現場人員均得到清點，確保未經許可不會進入事故現場，不再存在其他影響應急預案終止的因素，相關人員已經全部撤離。由應急救援組長下達終止應急救援。應急預案實施終止後，應採取有效措施防止事故擴大，保護事故現場，需要移動現場物品時，應當做出標記和書面記錄，妥善保管有關物證，並按照國家有關規定及時向有關部門進行事故報告。
13.2對事故過程中造成的人員傷亡和財物損失做收集統計、歸納，形成文件，爲進一步處理事故的工作提供資料。
13.3對應急預案在事故發生實施的全過程，認真科學地作出總結，完善預案中的不足和缺陷，爲今後的預案建立、制訂提供經驗和完善和依據。
13.4該防洪度汛應急預案是一般的常規求援方法和措施，項目經理部特根據本工程實際情況編制該應急預案。一旦發生洪災事故，應立即啓動本預案。
十四、保障措施。
14.1辦公室要定期召開專題會議，分析研究汛情和存在的問題，不斷完善應急預案措施。檢查指導各成員單位搶險隊伍的演練工作，
確保應急預案的針對性和實效性。
14.2各成員單位的搶險救災機械和工具、物資等必須時刻保持良好的使用性能和狀態。
14.3各成員單位要定期對搶險人員進行專業培訓和搶險演練，提高實戰能力，確保一旦發生汛情，迅速組織搶險，保證高效、有序、及時，並將損失降到最低程度，同時，做到召之即來、來之能戰、戰之能勝。
14.4保證通信暢通，領導小組成員及有關成員單位責任人必須保持每天24小時暢通的通訊聯繫。通訊電話如有變化，要及時通知辦公室。
14.5嚴格實行24小時值班制度，保持通訊暢通。
值班電話：
技術負責：
14.6各有關單位和相關人員都必須無條件聽從應急預案領導小組的指令，服從統一指揮調度。對在搶險救災過程中，擅離工作崗位，組織搶險工作不力，延誤時機，造成重大損失和人員傷亡的，將按照有關法律法規嚴肅查處。
