在學習、工作或是生活中，有時會出現一些不在自己預料之中的事件，為了降低事故後果，時常需要預先編制應急預案。我們該怎麼去寫應急預案呢？下面是小編為大家收集的生活飲用水汙染的應急預案，僅供參考，歡迎大家閱讀。
1 預案總則
1.1 編制目的
通過編制《蕪湖市鏡湖區飲用水水源突發汙染事件應急預案》（以下簡稱水源地應急預案），主要為應對水源地突發汙染事件提供具有可操作性的預防控制、保護措施及應急處理方案，保證在發生汙染事件以及其它事關水源地安全的事件時，供給的水量和水質得到基本保證，不因發生水源地突發汙染事件造成大範圍的供水影響和供水安全，使突發事件處於可控狀態，保證在遇到突發事件時應急措施能高效有序進行，最大程度地保障人民群眾的飲水安全和身體健康，預防和減輕水源地突發安全事件及其造成的損害，保障公眾的生命財產安全，維護國家安全和社會穩定，促進經濟社會全面、協調、可持續發展。
1.2 編制依據
1.2.1 法律、法規和規章
（1）《中華人民共和國環境保護法》（20xx.1.1）；
（2）《中華人民共和國突發事件應對法》（20xx.11.1）；
（3）《中華人民共和國水汙染防治法》（20xx.1.1）；
（4）《中華人民共和國安全生產法》（20xx.6.10修正，20xx.9.1起實施）；
（5）《中華人民共和國水法》（第三次修訂，20xx年9月1日實施）；
（6）《中華人民共和國河道管理條例》（20xx年3月19日國務院令第698號第四次修訂）；
（7）《危險化學品安全管理條例》（20xx.12.7修正）；
（8）《飲用水水源保護區汙染防治管理規定》（20xx.12.22修正）；
（9）《突發環境事件資訊報告辦法》（原環境保護部令第17號，20xx.5.1）；
（10）《突發環境事件調查處理辦法》（原環境保護部令第32號，20xx.3.1）；
（11）《突發環境事件應急管理辦法》（原環境保護部令第34號，20xx.6.5）；
（12）《城市供水水質管理規定》（建設部令第156號，20xx.5.1）；
（13）《生活飲用水衛生監督管理辦法》（20xx.6.1）。
1.2.2 有關預案、標準和規範性檔案
（1）《國家突發環境事件應急預案》（國務院第34號令，20xx.12.29）；
（2）《國家突發公共事件總體應急預案》（20xx.1.8）；
（3）《國家安全生產事故災難應急預案》（20xx.1.22）；
（4）《地表水環境質量標準》（GB3838-20xx）；
（5）《突發環境事件應急監測技術規範》（HJ589-20xx）；
（6）《集中式飲用水水源地規範化建設環境保護技術要求》（HJ773-20xx）；
（7）《集中式飲用水水源地環境保護狀況評估技術規範》（HJ774-20xx）；
（8）《企業突發環境事件風險分級方法》（HJ941-20xx）；
（9）《突發環境事件應急預案管理暫行辦法》（環發〔20xx〕113號）；
（10）《集中式地表水飲用水水源地環境應急管理工作指南》（環辦〔20xx〕93號）；
（11）《集中式飲用水水源環境保護指南（試行）》（環辦〔20xx〕50號）；
（12）《企業突發環境事件風險評估指南（試行）》（環辦〔20xx〕34號）；
（13）《企業事業單位突發環境事件應急預案備案管理辦法（試行）》（環發〔20xx〕4號）；
（14）《行政區域突發環境事件風險評估推薦方法》（環辦應急〔20xx〕9號）；
（15）《環境應急資源調查指南》（環辦應急〔20xx〕17號）；
（16）《集中式地表水飲用水水源地突發環境事件應急預案編制指南（試行）》（生態環境部公告20xx年第1號）；
（17）《生態環境部 水利部關於建立跨省流域上下游突發水汙染事件聯防聯控機制的指導意見》（環應急〔20xx〕5號）；
（18）《關於進一步做好環境安全保障工作的通知》環辦應急函〔20xx〕150號；
（19）《安徽省水功能區劃》；
（20）《安徽省突發環境事件應急預案》（皖政辦祕[20xx]32號文，20xx.3.27）；
（21）《蕪湖市人民政府關於印發蕪湖市突發事件總體應急預案的通知》（蕪政祕〔20xx〕2號）；
（22）《蕪湖市突發環境事件應急預案》（蕪政辦祕〔20xx〕245號）；
（23）《蕪湖市城市供水系統事故應急預案》；
（24）《蕪湖市通運輸系統應急預案》；
（25）《蕪湖市飲用水水源突發汙染事件應急預案》；
（26）《鏡湖區突發環境事件應急預案》（20xx年12月8日）；
（27）《蕪湖市二水廠（楊家門）飲用水水源地突發環境事件應急預案》（20xx年8月）。
1.3 適用範圍
本預案適用於鏡湖區境內3個集中式飲用水水源地突然發生或者可能發生造成水汙染的事件，3個集中式飲用水水源地適用的地域範圍包括水源保護區、水源保護區邊界向上遊連線水體及周邊匯水區域上溯24小時流程範圍內的水域和分水嶺內的陸域範圍，最大不超過匯水區域的範圍。3個集中式飲用水水源地調查範圍具體如下：
（1）蕪湖市二水廠（楊家門）飲用水水源地適用的地域範圍包括水源保護區、水源保護區邊界向上遊連線水體及周邊匯水區域上溯24小時流程範圍內的水域和保護區陸域右岸1km範圍。
（2）鏡湖區方村自來水廠飲用水源地適用的地域範圍包括水源保護區、水源保護區邊界向上遊連線水體及周邊匯水區域上溯24小時流程範圍內的水域和保護區陸域1km範圍。
（3）鏡湖區天民自來水廠飲用水水源地適用的地域範圍包括水源保護區、水源保護區邊界向上遊連線水體及周邊匯水區域上溯24小時流程範圍內的水域和保護區陸域1km範圍。
1.4 預案銜接
本預案是政府專項應急預案，作為鏡湖區突發環境事件應急預案體系中的重要組成部分，指導鏡湖區境內3個飲用水水源突發汙染事件的應對工作，執行主體為鏡湖區人民政府。本預案在《安徽省突發環境事件應急預案》、《蕪湖市突發環境事件應急預案》及《鏡湖區突發環境事件應急預案》的指導下，與蕪湖市其他各專項應急預案相銜接，由鏡湖區生態環境分局負責銜接工作。
當發生危險化學品事故、交通突發事故等突發事件，並對飲用水源保護區產生影響時，在啟動本預案的同時，應與《蕪湖市城市供水系統事故應急預案》、《蕪湖市交通運輸系統應急預案》平行聯動、相互銜接，共同協作、互相通報突發事件進展及處理處置情況等資訊。當發生跨行政區域水源汙染事故時應及時上報蕪湖市人民政府，在市級人民政府的領導、組織、協調下，積極開展突發事件的應對工作。
除此之外，在與有關單位的應急預案銜接方面，與飲用水水源地所在街道辦事處應急預案及可能產生相互影響的上下游企業事業單位的有關預案上下聯動、相互銜接，針對突發環境事件發生、發展及汙染物遷移的全過程，共同配合做好汙染物攔截、資訊收集研判、事件預警和應急響應等工作。
1.5 工作原則
（1）系統性原則。編制水源地應急預案，應全面掌握和分析行政區域內水源地的風險源資訊、可能發生的突發環境事件情景和應急資源狀況，逐一梳理明確各部門應對突發環境事件的工作職責、應急流程和任務分工，有效提升政府和有關部門的應急準備能力與應急處置能力。
（2）針對性原則。編制水源地應急預案，應在全面調查和了解行政區域內水源地環境風險狀況的基礎上，針對不同型別的水源地、面臨的不同環境風險，以及可能發生的突發環境事件情景，制定切實有效的應急處置措施。
（3）協調性原則。水源地應急預案，應作為鏡湖區人民政府突發事件應急預案編制體系的重要組成部分，水源地應急預案與行政區域內的企業突發環境事件應急預案、道路交通事故應急預案、水上交通事故應急預案和城市供水系統重大事故應急預案等有機銜接。
2 應急組織指揮體系
2.1 應急組織指揮體系構成
《蕪湖市鏡湖區飲用水水源突發汙染事件應急預案》應急組織指揮體系包括應急指揮機構和現場應急指揮部、外部應急救援力量。
2.2 應急組織指揮機構
蕪湖市鏡湖區飲用水水源突發汙染事件應急組織指揮機構主要由總指揮、副總指揮、協調辦公室和專項工作組組成。應急組織指揮機構成員主要包括以下單位：應急管理、公安、財政、自然資源和規劃、生態環境、供水單位、交通運輸、水利、農業農村、衛健、宣傳、相關街道辦事處等部門。
考慮到水源地的重要性和敏感性，一般情況下，由鏡湖區人民政府負責區內飲用水水源突發汙染事件應對工作，區政府分管生態環境的副區長任總指揮，區生態環境分局和區應急管理局局長任副總指揮。
應急組織指揮機構的領導、組成部門、職責分工和日常應急管理職責見附件1。
2.3 現場應急指揮部
現場應急指揮部是根據不同飲用水水源突發汙染事件情景，在應急組織指揮機構中選擇有直接關係的部門和單位成立的，全面負責指揮、組織和協調飲用水水源突發汙染事件的應急響應工作。
通過日常監管渠道首次發現水質異常或群眾舉報、責任單位報告等獲取突發事件資訊的部門，第一時間開展以下工作：
（1）核實資訊的真實性；
（2）進一步收集資訊，必要時通報有關部門共同開展資訊收集工作；
（3）將有關資訊報告鏡湖區人民政府。
接到資訊報告的人民政府應立即組織有關部門及應急專家進行會商，研判水質變化趨勢，若判斷可能對水源地水質造成影響，應立即成立現場應急指揮部，指定現場應急指揮長。
2.4 現場應急工作組
包括應急處置組、應急監測組、應急供水保障組、應急物資保障組、應急專家組和綜合組等，還包括請求支援的外部應急救援力量。現場應急工作組組成及主要應急職責如下。
2.4.1 應急處置組
組成：為現場應急處置機構，由鏡湖區生態環境分局、鏡湖區應急管理局、鏡湖區農業農村水務局、鏡湖公安分局、鏡湖區住建交通局、鏡湖區城市管理局、供水單位等各部門分管負責同志，以及熟悉水源地情況或水體應急處置修復工作的人員組成。
主要職責：
（1）收集彙總相關資料，及時掌握水源地突發事件的地點及影響範圍，組織進行技術研判，開展事態分析，組織制定應急處置方案；
（2）迅速組織切斷汙染源，分析汙染途徑，確定防止汙染物擴散的程式；
（3）組織採取有效措施，負責現場汙染物消除、圍堵和削減，以及汙染物收集、轉運和異地處置等工作；
（4）明確不同情況下的現場處置人員須採取的個人防護措施；
（5）組織建立現場警戒區和交通管制區域，確定重點防護區域，確定受威脅人員疏散方式和途徑，疏散受威脅人員轉移至安全緊急避險場所；
（6）協調公安、消防等有關力量參與應急處置。
2.4.2 應急監測組
組成：為應急監測機構，由鏡湖區生態環境分局、鏡湖區農業農村水務局、鏡湖區住建交通局、鏡湖區衛生健康委員會和水廠等有關部門的人員組成。
主要職責：
（1）根據飲用水水源突發汙染事件的汙染物種類、性質及事發地氣象、自然、社會環境狀況等，明確相應的應急監測方案及監測方法；
（2）確定汙染物擴散範圍，明確監測布點和頻次，負責在汙染帶上游、下游分別設定斷面進行應急監測；
（3）負責應急期間的水源地、供水單位和管網末梢水的水質監測。
2.4.3 應急供水保障組
組成：為供水保障機構，由鏡湖公安分局、鏡湖區財政局、鏡湖區應急管理局、鏡湖區消防救援大隊、鏡湖區農業農村水務局、鏡湖區疾控中心、鏡湖區住建交通局、供水單位等有關部門的人員組成。
主要職責：
（1）負責制定應急供水保障方案；
（2）負責指導供水單位啟動深度處理設施或備用水源以及應急供水車等措施，保障居民用水；
（3）組織做好環境應急救援物資及臨時安置重要物資的緊急生產、儲備調撥和緊急配送工作；
（4）及時組織調運重要生活必需品，保障群眾基本生活和市場供應。
2.4.4 應急物資保障組
組成：為後勤保障機構，由鏡湖區應急管理局、鏡湖區農業農村水務局、鏡湖區財政局、鏡湖區住建交通局等負責管理應急物資的部門或單位的人員組成。
主要職責：
（1）負責制定應急物資保障方案；
（2）負責調配應急物資、協調運輸車輛；
（3）負責協調補償徵用物資、應急救援和汙染物處置等費用。
2.4.5 應急專家組
組成：為技術支撐機構，由水源地管理、水體修復、生態環境和飲水衛生安全等方面的專家組成，依託蕪湖市應急專家庫成員組成。
主要職責：為現場應急處置提供技術支援。
2.4.6 綜合組
組成：為綜合協調機構，熟悉應急管理、資訊報告、資訊釋出和輿情應對等方面，由鏡湖區生態環境分局、鏡湖區委宣傳部、鏡湖區應急管理局和鏡湖區政府辦等單位人員組成。
主要職責：負責資訊報告、資訊釋出和輿情應對等工作。
水源地應急預案所有參與應急指揮、協調活動的負責人姓名、所處部門、職務和聯絡電話詳見附件，期間如有人員變化應及時更新。
2.5 外部應急救援力量
當事故發生後，根據事態發生情況，決定是否上報上級政府相關部門，請求幫助和支援。外部應急救援力量主要為長江蕪湖市海事局、周邊市級人民政府。
2.6 具體要求
2.6.1 應急組織指揮機構
應急組織指揮機構人員組成要求
鏡湖區飲用水水源突發汙染事件應急組織指揮機構總指揮由分管生態環境保護工作的副區長擔任。副總指揮由鏡湖區應急管理局局長和鏡湖區生態環境分局局長同時擔任。協調辦公室由區人民政府應急管理部門、水源地管理或生態環境保護等有關部門的工作人員組成，日常協助總指揮、副總指揮開展水源汙染事故應急管理體系建設；應急期間，協調組織有關部門落實總指揮、副總指揮的指令和要求。專項工作組由公安、財政、自然資源、生態環境、供水單位、交通運輸、農業農村水利、衛生執法監督、宣傳等有關部門負責應急管理或水源地管理的工作人員組成。
水源地應急預案中列出的所有參與應急指揮、協調活動的負責人姓名、所處部門、職務和聯絡電話，期間如有人員變化需及時更新。應急組織指揮機構和現場應急指揮部的人員均以AB角制度建立，各重要崗位均有主要責任人和替補責任人。
根據突發事件應急響應與處置工作需要，共設立6個應急工作組，分別為應急處置組、應急監測組、應急供水保障組、應急物資保障組、應急專家組、綜合組。
應急組織指揮機構組成及職責要求
（1）總指揮職責要求
日常職責：
①貫徹執行國家、地方人民政府及有關部門關於飲用水水源突發汙染事件的各項要求；
②組織編制、修訂和批准水源地應急預案；
③指導加強飲用水水源突發汙染事件應急管理體系建設；
④協調保障飲用水水源突發汙染事件應急管理工作經費；
應急職責：
①發生飲用水水源突發汙染事件時，親自（或委託副總指揮）趕赴現場進行指揮，組織開展現場應急處置；
②貫徹執行當地或上級人民政府及有關部門的應急指令；
③按照預警、應急啟動或終止條件，決定預案的啟動或終止；
④研判飲用水水源突發汙染事件發展態勢，組織制定並批准現場處置方案；
⑤組織開展損害評估等後期工作。
（2）副總指揮職責要求
日常職責：
①協助總指揮開展有關工作；
②組織指導預案培訓和演練、應急救援隊伍建設和能力評估等工作；
③指導開展飲用水水源突發汙染事件風險防範和應急準備工作；
應急職責：
①協助總指揮組織開展現場應急處置；
②根據分工或總指揮安排，負責現場的具體指揮協調；
③負責提出有關應急處置建議；
④負責向場外人員通報有關應急資訊；
⑤負責協調現場與場外應急處置工作；
⑥停止取水後，負責協調保障居民用水；
⑦處置現場出現的緊急情況。
（3）協調辦公室職責要求
日常職責：
①組織編制、修訂水源地應急預案；
②負責水源地應急預案的日常管理，開展預案培訓和演練、應急救援隊伍建設和能力評估等工作；
③組織開展飲用水水源突發汙染事件風險防範和應急準備工作；
應急職責：
①貫徹執行總指揮、副總指揮的各項指令和要求；
②負責資訊彙總上報，並與有關的外部應急部門、組織和機構進行聯絡；
③負責調動應急人員、調配應急資源和聯絡外部應急組織或機構；
④收集整理有關事件資料。
（4）專項工作組職責要求
鏡湖公安分局：查處導致飲用水水源突發汙染事件的違法犯罪行為。
鏡湖區財政局：負責保障飲用水水源突發汙染事件應急管理工作經費，負責保障飲用水水源突發汙染事件應急處置期間的費用。
鏡湖區自然資源和規劃分局：規劃、建設和管理適用於飲用水水源突發汙染事件應急處置的場地，負責保障飲用水水源突發汙染事件應急處置的場地。
鏡湖區生態環境分局：負責水源地日常監測，及時上報並通報水源地水質異常資訊，開展水源地汙染防治的日常監督和管理。飲用水水源突發汙染事件發生時，負責應急監測，督促、指導有關部門和單位開展水源地汙染物削減處置等工作。
鏡湖區住建交通局：負責水廠日常管理工作，對供水單位水質異常現象進行調查處理，及時上報並通報水質異常資訊。飲用水水源突發汙染事件發生時，負責指導供水單位的應急處置工作，組織水廠進行應急監測，落實停止取水、啟動深度處理設施和切換備用水源等應急工作安排。負責協調危險化學品運輸車輛跨越水源保護區道路橋樑的日常應急管理工作，建設維護道路橋樑應急工程設施。飲用水水源突發汙染事件發生時，協助處置交通事故次生的飲用水水源突發汙染事件，事故發生後及時啟用道路橋樑應急工程設施，並負責保障應急物資運輸車輛快速通行。
鏡湖區農業農村水務局：管理暴雨期間入河農灌退水排放行為，防範農業面源導致的飲用水水源突發汙染事件，協助處置因農業面源、漁業養殖導致的飲用水水源突發汙染事件。對具有農灌功能的水源地，在應急期間暫停農灌取水；負責指導水源地水利設施建設和管理，按照應急指揮部要求，利用水利工程進行汙染團攔截、降汙或調水稀釋等工作。
鏡湖區衛健委：負責自來水管網末梢水水質衛生日常管理，及時上報並通報管網末梢水水質異常資訊。飲用水水源突發汙染事件發生時，負責管網末梢水水質應急監測，確保應急期間居民飲水衛生安全。
鏡湖區城管局、鏡湖區環衛所：參與在供水區域發生的汙染事件的應急處置。
鏡湖區委宣傳部：負責應急期間的新聞釋出、對外通報和資訊公開等工作。
鏡湖區應急管理局：協助防範飲用水水源汙染事件，及時上報並通報事故資訊，協助處置飲用水水源汙染事件；負責有關應急物資的日常維護管理，負責有關應急物資的使用管理。
相關屬地街道辦事處：協助相關單位開展本區域集中式飲用水源地的日常保護與監管，發現水質異常立即採取應急措施，及時向區環境應急辦及相關部門報告。在發生飲用水水源突發汙染事件時，在區環境應急指揮部的統一領導下，會同區相關部門做好事件現場處置工作；配合協調解決事件應急處置所需當地的人員、裝置、車輛、物資等，組織發動群眾投入救援和應急工作。
（5）各街道應急小組職責及與指揮機構的關係
本次預案明確各街道應急小組（包括街道工作人員及自來水廠工作人員，詳見各街道應急小組名單）的職責主要有以下幾個方面：
①在得知行政區域內飲用水水源突發汙染事件發生後，應立即核實資訊的真實性，並同時上報鏡湖區人民政府應急組織指揮機構；
②飲用水水源突發汙染事件發生時，由於距離事發地較近，街道應急小組負責前期處理工作（主要包括圍堵、截流、疏散人員、報告相關單位等工作），並在鏡湖區飲用水水源突發汙染事件應急處置小組到達後，聽從指揮部的指令，並配合應急處置組開展現場應急處置工作；
③自來水廠應配備必要的應急物資（部分依託自來水廠，部分依託應急管理及生態環境部門物資，另補充購買必要應急物資），以便飲用水水源突發汙染事件發生時，應急物資調動迅速、便利；
④街道應急小組應定期開展應急演練，使各應急小組成員熟悉自己的職責和任務，讓周邊工業企業及群眾從中感受到應急救援的必要性和重要性，學習到有用的救援知識。
各街道應急小組的職責主要是在得知飲用水水源突發汙染事件時，負責上報鏡湖區人民政府應急組織指揮機構，並在鏡湖區飲用水水源突發汙染事件應急處置小組到達之前負責前期處理工作，在鏡湖區飲用水水源突發汙染事件應急處置小組到達後，聽從指揮部的指令，並配合應急處置組開展現場應急處置工作。
2.6.2 現場應急指揮部
現場應急指揮部組成人員
鏡湖區集中式飲用水水源發生汙染事件時，協調辦公室接到報告後，通過資訊核實，判斷飲用水源地水質可能受影響時，應及時報告區環境應急指揮部總指揮。區環境應急指揮部立即組織有關部門及應急專家進行會商，研判水質變化趨勢，若判斷可能對水源地水質造成影響，應立即成立現場應急指揮部，全面負責指揮、組織和協調水源汙染事故的應急響應工作。
現場應急指揮部由鏡湖區人民政府分管生態環境副區長為總指揮、鏡湖區生態環境分局局長、區應急局局長為副總指揮（特殊情況，區環境應急指揮部總指揮可以委託鏡湖區生態環境分局局長任現場應急指揮部總指揮、區應急局局長任副總指揮），根據不同水汙染事件，選擇有直接關係的部門和單位的分管領導為成員。所有參與應急處置的隊伍和人員必須服從現場應急指揮部的統一指揮。
現場應急指揮部主要職責
（1）排程人員、裝置、物資等，組織應急工作組、應急專家組趕赴現場，指揮應急工作組、應急專家組展開行動。
（2）負責應急準備、預警釋出、預警級別調整、預警解除等工作。
（3）根據現場調查結果並參考專家意見，確定事件處置的技術措施。指揮各部門進行現場調查和取證工作。
（4）組織指揮汙染區域的警戒和汙染物的處置工作。
（5）負責對外組織協調，分析事件原因，嚮應急指揮部報告現場處置情況。
（6）應急指揮部交辦的其他工作。
3 應急響應
包括資訊收集和研判、預警、資訊報告與通報、事態研判、應急監測、汙染源排查與處置、應急處置、物資調集及應急設施啟用、輿情監測與資訊釋出、響應終止等工作內容。
3.1 資訊收集和研判
應明確資訊收集和研判的責任單位、過程和具體要求。
3.1.1 資訊收集
資訊收集的責任單位包括水源地所屬行政區域的鏡湖區人民政府、生態環境、應急管理、水利以及供水單位等部門，獲取突發事件資訊後立即上報應急組織指揮機構協調辦公室。
蕪湖市鏡湖區飲用水水源突發汙染事件應急預案資訊收集範圍與水源地應急預案適用的地域範圍一致，即為各水源保護區的水域和陸域，水源保護區邊界向上遊連線水體及周邊匯水區域上溯24小時流程範圍內的水域和分水嶺內的陸域，最大不超過匯水區域的範圍。
根據本專案特點，可以從以下途徑進行資訊收集：
（1）區生態環境分局、供水單位、水利等部門，可通過流域、水源地或供水單位開展的水質監督性監測（常規斷面）、線上監測（常規和預警監控斷面）等日常監管渠道獲取水質異常資訊，也可以通過水文氣象、地質災害、汙染源排放等資訊開展水質預測預警，獲取水質異常資訊。
（2）生態環境保護部門可通過水源地上游及周邊主要風險源監控獲取異常排放資訊，也可通過相關熱線、網路、群眾舉報等途徑獲取飲用水水源汙染事件資訊。
（3）公安交通部門可通過交通事故報警獲取流動源事故資訊。
（4）通過鏡湖區人民政府不同部門之間、上下游相鄰行政區域政府之間建立的資訊收集與共享渠道，獲取飲用水水源汙染事件資訊。
3.1.2 資訊研判與會商
資訊研判是指運用科學嚴謹的研究方法，對各種資訊線索、零散脫節資訊進行深度加工整理與關聯，產生一個預測性或判定性結果的過程。資訊研判主要包括對資訊的真偽斷定和風險評估兩方面。
通過日常監管渠道首次發現水質異常或群眾舉報、責任單位報告等獲取突發事件資訊的應急指揮辦公室，應第一時間開展以下工作：
（1）核實資訊的真實性。
（2）進一步收集資訊，必要時通報有關部門共同開展資訊收集工作。
（3）將有關資訊報告鏡湖區人民政府。
接到資訊報告的鏡湖區人民政府應立即組織有關部門及生態環境、住建、水利等部門，以及應急專家進行會商，研判水質變化趨勢，若判斷可能對水源地水質造成影響，應立即成立現場應急指揮部。
3.2 預警
3.2.1 預警分級
根據水源地重要性、汙染物的危害性、事態的緊急程度、採取的響應措施以及對取水可能造成的影響等實際情況，鏡湖區飲用水水源突發汙染事件應急預案的預警級別分為橙色和紅色兩級預警。
釋出預警，即應採取預警行動或同時採取應急措施。一般釋出橙色預警時，僅採取預警行動；釋出紅色預警時，在採取預警行動的同時，由應急指揮部啟動應急措施。
橙色預警：當汙染物遷移至水源地應急預案適用的地域範圍，但水源保護區或其連線水體尚未受到汙染，或是汙染物已進入水源保護區上游連線水體，但應急專家組研判認為對水源地水質影響可能較小、可能不影響取水時，為橙色預警。
紅色預警：當汙染物已進入（或出現在）水源保護區或其上游連線水體，且應急專家組研判認為對水源地水質影響可能較大、可能影響取水時，為紅色預警。
3.2.2 預警的啟動條件
根據資訊獲取方式，綜合考慮突發事件型別、發生地點、汙染物質種類和數量等情況，制定不同級別預警的啟動條件。
（1）橙色預警啟動條件
下列情形為橙色預警啟動條件：
①通過資訊報告發現，在二級保護區上游匯水區域12小時流程範圍內發生固定源或流動源飲用水水源突發汙染事件，或汙染物已擴散至距水源保護區上游連線水體的直線距離不足500米的陸域或水域。
②通過資訊報告發現，在二級保護區上游匯水區域24小時流程範圍內發生固定源或流動源飲用水水源突發汙染事件，或汙染物已擴散至距水源保護區上游連線水體的直線距離不足1000米的陸域或水域，經水質監測和資訊研判，判斷汙染物遷移至取水口位置時，相應指標濃度仍會超標的。
③通過監測發現，水源保護區或其上游連線水體理化指標異常：
在二級保護區上游24小時流程範圍內，出現水質監測指標、有毒有害物質或生物綜合毒性異常，且汙染物濃度持續升高的；
在二級保護區上游12小時流程範圍內，出現水質監測指標、有毒有害物質或生物綜合毒性異常的。
（2）紅色預警啟動條件
下列情形為紅色預警啟動條件：
①通過資訊報告發現，在一級、二級保護區內發生飲用水水源突發汙染事件。
②通過資訊報告發現，在二級保護區上游匯水區域4小時流程範圍內發生固定源或流動源飲用水水源突發汙染事件，或汙染物已擴散至距水源保護區上游連線水體的直線距離不足100米的陸域或水域。
③通過資訊報告發現，在二級保護區上游匯水區域8小時流程範圍內發生固定源或流動源飲用水水源突發汙染事件，或汙染物已擴散至距水源保護區上游連線水體的直線距離不足200米的陸域或水域，經水質監測和資訊研判，判斷汙染物遷移至取水口位置時，相應指標濃度仍會超標的。
④通過監測發現，水源保護區或其上游連線水體理化指標異常：
在二級保護區內，出現自動站水質監測指標超標或生物綜合毒性異常，經實驗室監（復）測確認的；
在二級保護區上游8小時流程範圍內，出現水質監測指標、有毒有害物質或生物綜合毒性異常，且汙染物濃度持續升高的；
在二級保護區上游4小時流程範圍內，出現水質監測指標、有毒有害物質或生物綜合毒性異常的。
⑤通過監測發現，水源保護區或其上游連線水體感官性狀異常，即水體出現異常顏色或氣味的。
⑥通過監測發現，水源保護區或其上游連線水體生態指標異常，即水面出現大面積死魚或生物綜合毒性異常並經實驗室監測後確認的。
3.2.3 釋出預警和預警級別調整
預警釋出流程：協調辦公室根據收集報告資訊，通過核實、研判，確定可能或已經發生飲用飲用水水源突發汙染事件時，應當及時向現場應急指揮部總指揮提出釋出預警資訊的建議，現場應急指揮部通過會商，根據達到的預警級別啟動條件釋出相應的預警，預警由現場應急指揮部總指揮簽發釋出。
預警釋出內容：預警資訊包括集中式飲用水水源地突發水汙染事件的類別、預警級別、起始時間、可能影響範圍、警示事項、事態發展、諮詢電話、應採取的措施和釋出機關等。
預警釋出途徑：可充分利用廣播、電視、網際網路、手機簡訊、微信、微博、警報器等手段和媒介，及時、準確地將預警資訊傳播給可能受影響的相關地區和人員。預警資訊可選擇通過以下途徑釋出：
（1）通過已建立的區人民政府工作網路，以檔案傳真等方式向相關部門和相關街道辦釋出預警資訊。
（2）通過區政府或蕪湖市生態環境局入口網站、微博等釋出預警資訊。
（3）提供應急預警的新聞稿，通過廣播、電視、報紙和網際網路等媒體釋出預警資訊。
（4）由區委宣傳部按照有關規定組織協調電信運營企業傳送預警資訊。
預警釋出的物件：預警釋出物件應主要針對組織實施預警行動和應急處置行動的部門和單位。
預警級別調整：預警資訊釋出後，可根據事態發展、採取措施的效果，適時調整預警級別並再次釋出。
3.2.5 預警行動
現場應急指揮部發布預警後，進入預警狀態，應採取以下預警行動:
（1）下達啟動水源地應急預案的命令；
（2）通知現場應急指揮部中的有關單位和人員做好應急準備，進入待命狀態，必要時到達現場開展相關工作；
（3）通知水源地對應的供水單位進入待命狀態，做好停止取水、深度處理、低壓供水或啟動備用水源等準備；
（4）加強資訊監控，核實飲用水水源汙染事件汙染來源、進入水體的汙染物種類和總量、汙染擴散範圍等資訊；
（5）開展應急監測或做好應急監測準備；
（6）做好事件資訊上報和通報；
（7）調集所需應急物資和裝置，做好應急保障；
（8）在危險區域設定提示或警告標誌；
（9）必要時，及時通過媒體向公眾釋出資訊；
（10）加強輿情監測、引導和應對工作。
釋出紅色預警時，現場應急指揮部的總指揮應當到達現場，組織開展應急響應工作。在採取預警行動的同時，還應啟動應急措施。
3.2.5 預警解除
有事實證明不可能發生飲用水水源突發汙染事件或者危險已經解除的，由現場應急指揮部宣佈解除預警，終止已經採取的有關行動和措施。
符合下列情形之一的，可視為預警解除的條件。
（1）進入水源保護區陸域範圍的汙染物已成功圍堵，且清運至水源保護區外，未向水域擴散時。
（2）進入水源保護區水域範圍的汙染團已成功攔截或導流至水源保護區外，沒有向取水口擴散的風險，且水質監測結果穩定達標。
（3）水質監測結果尚未穩定達標，但根據應急專家組建議可恢復正常取水時。
3.3 資訊報告與通報
3.3.1 資訊報告程式
(1)飲用水水源汙染事件的報告程式
任何部門、單位和個人一旦發現有飲用水水源地突發性汙染事件發生或可能發生，均有及時上報的權利和責任。
①當在飲用水水源地發生突發汙染事件時，發現人員立即報告區應急組織指揮機構協調辦公室；
②區應急協調辦公室接到報告或資訊後，應急協調辦公室立即指令相關部門派員前往現場初步確認是否屬於飲用水水源突發汙染事件；
③區應急協調辦公室確認飲用水水源突發汙染事件後，綜合評估事件可能造成的影響和危害，研判預警資訊，並立即報告區應急組織指揮機構，區應急組織指揮機構根據事件的性質和嚴重，決定是否啟動應急預案。
(2)資訊通報程式
對經核實的飲用水水源突發汙染事件，接報的有關部門應向鏡湖區人民政府和有關部門通報。通報的部門至少應包括區生態環境分局、區農水局、區衛健委、供水單位等部門；根據飲用水水源突發汙染事件的型別和情景，還應通報交通運輸（遇水上運輸事故）、公安（遇火災爆炸、道路運輸事故）、應急管理、農業農村（遇大面積死魚）等部門。
對初步認定為橙色預警級別的飲用水水源突發汙染事件的，接報的有關部門應當在4小時內報鏡湖區生態環境分局，並上報鏡湖區人民政府和蕪湖市人民政府生態環境主管部門。對初步認定為紅色預警級別的飲用水水源突發汙染事件的，鏡湖區生態環境分局應當在2小時內向鏡湖區人民政府和蕪湖市生態環境區域性門報告。
飲用水水源突發汙染事件處置過程中事件級別發生變化的，應當按照變化後的級別報告資訊。緊急情況下，可以越級上報。
發生下列情形無法判明等級的飲用水水源突發汙染事件，鏡湖區人民政府應當按照紅色預警級別飲用水水源突發汙染事件的報告程式上報：
①對飲用水水源保護區造成或者可能造成影響的；
②涉及居民聚居區、學校、醫院等敏感區域和敏感人群的；
③因環境汙染引發的事件，或者社會影響較大的；
④鏡湖區生態環境分局認為有必要報告的其他飲用水水源突發汙染事件。
飲用水水源突發汙染事件已經或可能影響相鄰行政區域的，事件發生地鏡湖區人民政府及有關部門應及時通報相鄰區域同級人民政府及有關部門，涉及區域共同啟動突發環境事件應急預案，形成聯動機制。
(3)資訊報告和通報內容
發現飲用水水源突發汙染事件後，應啟動橙色、紅色應急響應級別的，應急組織指揮機構應在1小時內向鏡湖區人民政府、鏡湖區生態環境分局，同時向蕪湖市人民政府及蕪湖市生態環境局報告。
按照不同的時間節點，飲用水水源突發汙染事件報告分為初報、續報和處理結果報告。初報是發現或得知飲用水水源突發汙染事件後的首次報告；續報是查清有關基本情況、事件發展情況後的報告，可隨時報告；處理結果報告是飲用水水源突發汙染事件處理完畢後的報告。
①初報。應報告飲用水水源突發汙染事件的發生時間、地點、資訊來源、事件起因和性質、基本過程、主要汙染物和數量、監測結果、人員傷亡情況、水源地受影響情況、事件發展趨勢、處置情況、擬採取的措施以及下一步工作建議等初步情況。
②續報。應在初報的基礎上報告有關確切資料和事件發生的原因、過程、進展情況及採取的應急措施等情況。
③處理結果報告。應在初報、續報的基礎上，報告飲用水水源突發汙染事件的處置措施、過程和結果等詳細情況，事件潛在或間接的危害、社會影響、處理後的遺留問題，參加處理的有關部門和工作內容，出具有關危害與損失的證明檔案等詳細情況。
應採用傳真、網路、郵寄或面呈等方式書面報告，情況緊急時，可通過電話報告，但應及時補充書面報告。書面報告應說明飲用水水源突發汙染事件報告單位、報告簽發人、聯絡人及聯絡電話等內容，並儘可能提供地圖、圖片以及有關的多媒體資料。
3.4 事態研判
釋出預警後，由現場應急指揮部總指揮按照飲用水水源突發汙染事件應急預案中列明的副總指揮、協調辦公室、專項工作組成員及名單，迅速組建參加應急指揮的各個工作組，根據現場核實和水質監測資料，組織專家組跟蹤開展事態研判。對飲用水水源突發汙染事件事態進行分析、評估，預測發展趨勢，判斷飲用水水源突發汙染事件可能對飲用水源造成的危害。
事態研判包括以下內容：事故點下游沿河水利設施工程情況、判斷汙染物進入河流的數量及種類性質、事故點下游水系分佈（包括清潔水情況）、距離水源地取水口的距離和可能對水源地造成的危害，以及備用水源的情況。
事態研判的結果，應作為制定和動態調整應急響應有關方案、實施應急監測、汙染源排查與處置和應急處置的重要基礎。
3.5 應急監測
應急監測組的生態環境、水利、衛健、供水單位等部門根據飲用水水源突發汙染事件汙染物的性質、擴散速度、事件發生地的氣象條件和地理特點，制定應急監測方案（包括監測專案、監測頻次、監測方法、點位佈設等），對汙染水源或環境進行實時監測；對短期內不能消除、降解的汙染物進行跟蹤監測；視汙染物的擴散情況和監測結果的變化趨勢，對監測方案進行適時調整，包括增加監測專案和加密監測頻次，提高監測精度，掌握汙染物動態變化情況。
3.5.1 開展應急監測程式
釋出預警後，由現場應急監測組負責組織、實施、協調飲用水水源突發汙染事件的環境應急監測工作，必要時請求蕪湖市生態環境局進行應急監測支援。鏡湖區應急監測組主要由鏡湖區生態環境分局、鏡湖區農業農村水務局、鏡湖區住建交通局、鏡湖區衛健委、供水單位等有關部門的人員組成。
事件處置初期，實施應急監測的部門應按照現場應急指揮部命令，根據現場實際情況制定監測方案、設定監測點位（斷面）、確定監測頻次、組織開展監測、形成監測報告，第一時間向現場應急指揮部報告監測結果和汙染濃度變化態勢圖，並安排人員對飲用水水源突發汙染事件監測情況進行全過程記錄。
事件處置中期，應根據事態發展，如上游來水量、應急處置措施效果等情況，適時調整監測點位（斷面）和監測頻次。
事件處置末期，應按照現場應急指揮部命令，停止應急監測，並向現場應急指揮部提交應急監測總結報告。
3.5.2 制定應急監測方案
應急監測重點是抓住汙染帶前鋒、峰值位置和濃度變化，對汙染帶移動過程形成動態監控。當汙染來源不明時，應先通過應急監測確定特徵汙染物成份，再進行汙染源排查和先期處置。
應急監測原則和注意事項包括以下內容：
（1）技術規範
監測工作中涉及監測點位佈設、監測時段、取樣方法、化驗室分析、質量控制、資料統計等按照《環境監測技術規範》、等有關的環境標準要求進行。
（2）監測範圍
應儘量涵蓋飲用水水源突發汙染事件的汙染範圍，幷包括事件可能影響區域和汙染物本底濃度的監測區域。
（3）監測布點和頻次
以飲用水水源突發汙染事件發生地點為中心或源頭，結合水文和氣象條件，在其擴散方向及可能受到影響的水源地位置合理布點，必要時在事故影響區域內水源取水口、農灌區取水口處設定監測點位（斷面）。應採取不同點位（斷面）相同間隔時間（一般為1小時）同步取樣監測方式，動態監控汙染帶移動過程。
①針對固定源飲用水水源突發汙染事件，應對固定源排放口附近水域、下游水源地附近水域進行加密跟蹤監測。
②針對流動源、非點源飲用水水源突發汙染事件，應對事發區域下游水域、下游水源地附近進行加密跟蹤監測。
③水華災害突發事件若發生在一級、二級保護區範圍，應對取水口不同水層進行加密跟蹤監測。
（4）現場取樣
應制定取樣計劃和準備取樣器材。取樣量應同時滿足快速監測、實驗室監測和留樣的需要。
應急監測通常採集瞬時樣品，取樣量根據分析專案及分析方法確定，取樣量還應滿足留樣要求。汙染髮生後，應首先採集汙染源樣品，注意取樣點代表性。具體取樣方法及取樣量可參照HJ/T191、HJ/T164、HJ/T194、HJ/T193、HJ/T55 和HJ/T166 等。
取樣人員到達現場後，應根據事故發生地點具體情況，迅速劃定取樣、控制區域，按布點方法進行布點，確定取樣斷面。
取樣頻次主要根據現場汙染狀況確定。事故剛發生時，取樣頻次可適當增加，待摸清汙染物變化規律後，可減少採樣頻次。依據不同的環境區域功能和事故發生地的汙染實際情況，力求以最低的取樣頻次，取得最有代表性的樣品，既滿足反映環境汙染程度、範圍的要求，又切實可行。
現場取樣記錄也是應急監測取樣時必不可少的一個環節，它是突發環境應急監測的第一手資料，必須如實記錄並在現場完成，內容全面，可充分利用常規例行監測表格進行規範記錄，至少應包括如下資訊：
①事故發生的時間和地點，汙染事故單位名稱、聯絡方式。
②現場示意圖，如有必要對取樣斷面及周圍情況進行現場錄影和拍照，特別註明取樣斷面所在位置的`標誌性特徵物如建築物、橋樑等名稱。
③監測實施方案，包括監測專案（如可能）、取樣斷面（點位）、監測頻次、取樣時間等。
④事故發生現場描述及事故發生的原因。
⑤必要的水文氣象引數（如水溫、水流流向、流量、氣溫、氣壓、風向、風速等）。
⑥可能存在的汙染物名稱、流失量及影響範圍（程度）；如有可能，簡要說明汙染物的有害特性。
⑦儘可能收集與飲用水水源突發汙染事件相關的其他資訊，如盛放有毒有害汙染物的容器、標籤等資訊，尤其是外文標籤等資訊，以便核對。
⑧取樣人員及校核人員的簽名。
（5）監測專案
通過現場資訊收集、資訊研判、代表性樣品分析等途徑，確定主要汙染物及監測專案。監測專案應考慮主要汙染物在環境中可能產生的化學反應、衍生成其他有毒有害物質，有條件的地區可同時開展水生生物指標的監測，為後期損害評估提供第一手資料。
（6）分析方法
具備現場監測條件的監測專案，應儘量在現場監測。必要時，備份樣品送實驗室監（復）測，以確認現場定性或定量監測結果的準確性。
為迅速查明飲用水水源突發汙染事件汙染物的種類（或名稱）、汙染程度和範圍以及汙染髮展趨勢，在已有調查資料的基礎上，充分利用現場快速監測方法和實驗室現有的分析方法進行鑑別、確認。為快速監測突發環境事件的汙染物，首先可採用如下的快速監測方法：
①檢測試紙、快速檢測管和行動式監測儀器等的監測方法。
②現有的水質監測和汙染源監測系統等在用的監測方法。
③現行實驗室分析方法。
（7）監測結果與資料報告
應按照有關監測技術規範進行資料處理。監測結果可用定性、半定量或定量方式報出。根據監測結果，綜合分析飲用水水源突發汙染事件汙染變化趨勢，並通過專家諮詢和討論的方式，預測並報告飲用水水源突發汙染事件的發展情況和汙染物的變化情況，作為飲用水水源突發汙染事件應急決策的依據。
監測結果可採用電話、傳真、快報、簡報、監測報告等形式第一時間報告現場應急指揮部。
（8）監測資料的質量保證
應急監測過程中的樣品採集、現場監測、實驗室監測、資料統計等環節，都應有質量控制措施，並對應急監測報告實行三級稽核。
應急監測過程應實施質量控制，用於監測的各種計量器具要按有關規定定期檢定，並在檢定週期內進行期間核查，定期檢查和維護保養，保證儀器裝置的正常運轉；實驗用水要符合分析方法要求，試劑和實驗輔助材料要檢驗合格後投入使用；實驗室採購服務應選擇合格的供應商；實驗室環境條件應滿足分析方法要求，需控制溫溼度等條件的實驗室要配備相應裝置，監控並記錄環境條件；應急監測報告應完整。
（9）汙染跟蹤
應急響應小組要對汙染狀況進行跟蹤調查並加強監測，包括增加監測指標和提高監測頻次，提高監測精度，掌握汙染動態。根據監測資料和其他有關資料編制分析圖表，預測汙染遷移強度、速度和影響範圍，及時調整對策。每24小時嚮應急指揮部報告一次汙染事件處理動態和下一步對策，直至事件汙染消失、警報解除。
3.5.3 城市供水水質監測
應急監測組的住建、農業農村水務局、衛健部門負責組織協調供水質量實時的應急監測。判定飲用水水源突發汙染事件發生後對其供水質量的危害程度以及受影響的範圍，制定應急監測與保障實施方案；及時向指揮部報告現場情況，根據現場情況，提出處置建議。
3.5.4 應急監測評估
根據監測結果，綜合分析飲用水水源突發汙染事件汙染變化趨勢，通過專家諮詢，對飲用水水源突發汙染事件的發展情況進行評估，並及時將監測與評估結果上報現場應急救援指揮部，為制定和調整下一步應急方案提供決策依據。
3.6 汙染源排查與處置
3.6.1 明確排查物件
當水質監測發現異常、汙染物來源不確定時，應明確負責開展溯源分析的部門、責任人及工作程式。根據特徵汙染物種類、濃度變化、釋放總量、釋放路徑、釋放時間，以及當時的水文和氣象條件，迅速組織開展汙染源排查。
針對不同型別汙染物的排查重點和物件如下。
（1）有機類汙染：重點排查城鎮生活汙水處理廠、工業企業，調查汙水處理設施執行、尾水排放的異常情況。
（2）營養鹽類汙染：重點排查城鎮生活汙水處理廠、工業企業、畜禽養殖場（戶）、農田種植戶、農村居民點、醫療場所等，調查汙水處理設施執行、養殖廢物處理處置、農藥化肥施用、農村生活汙染、醫療廢水處理及消毒設施的異常情況。
（3）細菌類汙染：重點排查城鎮生活汙水處理廠、畜禽養殖場（戶）、農村居民點，調查汙水處理設施執行、養殖廢物處理處置、醫療場所、農村生活汙染的異常情況。
（4）農藥類汙染：重點排查農藥製造有關的工業企業、果園種植園（戶）、農田種植戶、農灌退水排放口，調查農藥施用和流失的異常情況。
（5）石油類汙染：重點排查加油站、運輸車輛、油氣管線和存貯的工業企業，調查上述企業和單位的異常情況。
（6）重金屬及其他有毒有害物質汙染：重點排查採礦及選礦的工業企業（含化工園區）、尾礦庫、危險廢物儲存單位、危險品倉庫和裝卸碼頭、危化品運輸船舶、危化品運輸車輛等，調查上述企業和單位的異常情況。
3.6.2 切斷汙染源
對水源地應急預案適用地域範圍內的汙染源，應明確負責實施切斷汙染源的部門、程式、方法及工作要點；對水源地應急預案適用地域範圍外的汙染源，按有關飲用水水源突發汙染事件應急預案要求進行處置。
處置措施主要採取切斷汙染源、收集和圍堵汙染物等，包括以下內容：
（1）對發生非正常排放或有毒有害物質洩漏的固定源突發事件，應儘快採取關閉、封堵、收集、轉移等措施，切斷汙染源或洩漏源。
（2）對道路交通運輸過程中發生的流動源突發事件，可啟動路面系統的導流槽、應急池或緊急設定圍堰、閘壩等，對汙染源進行圍堵並收集汙染物。
（3）對地表水水上運輸過程中發生的流動源突發事件，主要採取救援打撈、油氈吸附、圍油欄、閘壩攔截等方式，對汙染源進行圍堵並收集汙染物。
（4）啟動應急收集系統集中收集陸域汙染物，設立攔截設施，防止汙染物在陸域漫延，組織有關部門對汙染物進行回收處置。
（5）根據現場事態發展對擴散至水體的汙染物進行處置。
3.7 應急處置
3.7.1 制定現場處置方案
發生飲用水水源突發汙染事件時，現場應急指揮部負責現場應急指揮工作，應急處置組應組織制定現場處置方案。現場處置方案包括先期處置、應急監測、汙染處置措施、物資調集、應急隊伍和人員安排、供水單位應對等。
（1）先期處置
飲用水水源突發汙染事件發生後，區應急指揮部成立前，事發單位和有關部門立即啟動本單位突發環境事件應急預案，迅速開展以下先期處置工作：
①儘快查詢汙染源或洩漏源，通過依法封堵、收集、轉移等措施，切斷汙染源或洩漏源，標明危險區域，封鎖危險場所，並採取其他防止危害擴大的必要措施；
②立即啟動應急收集系統，保障對汙染物或洩漏物的集中收集，防止汙染或洩漏進一步擴散；
③通知相應的自來水廠 、所在地街道辦、鏡湖區生態環境分局和鏡湖區人民政府，啟動應急預案。
④服從區人民政府釋出的決定、命令，積極配合政府組織人員參加應急救援和處置工作。
（2）應急監測
應急監測組根據現場實際情況，制定水質應急監測方案，及時掌握取水口水質汙染趨勢和動態變化。
（3）應急汙染處置措施
根據汙染物的性質、突發事件型別、事件可控性、嚴重程度、影響範圍及周邊環境的敏感性，現場應急救援指揮部實施如下措施：
①現場應急指揮部會同責任單位或責任人，收集事發現場的第一手資料，進行現場踏勘。根據飲用水水源突發汙染事件性質、影響範圍、應急人力與物力等情況，組織專家諮詢組制訂科學的現場應急處置方案；
②當飲用水水源已受到汙染時，應急處置組立即啟動水源地防控措施，採取隔離汙水、治理汙染、調水稀釋、停止供水等方法儘快消除汙染威脅；並銜接啟動《鏡湖區城市供水系統事故應急預案》，通知相關居民停止取水、用水；當飲用水供水中斷後，供水部門通過多渠道組織提供安全飲用水，並加大宣傳和引導力度，避免引起群眾恐慌心理；
③應急處置組根據應急處置方案，迅速消除、控制或者安全轉移汙染源，及時控制汙染物繼續外排或洩漏，切斷汙染物進入水源的途徑；減少危害程度和範圍，並同時對供水管網進行消毒處理；
④當發生供水應急狀態時，緊急切斷部分管路，實行區域間歇性供水；
⑤劃定現場汙染警戒區、隔離區和交通管制區，並設定警示標誌；
⑥組織專家分析事件的發展趨勢，提出應急處置方案的調整和優化建議。
⑦水華災害突發事件：對一級、二級水源保護區的水華髮生區域，採取增氧機、藻類打撈等方式減少和控制藻類生長和擴散；有條件的，可採用生態調水的方式，通過增加水體擾動控制水華災害。
⑧水體內汙染物治理、總量或濃度削減：根據應急專家組等意見，制定綜合處置方案，經現場應急指揮部確認後實施。一般採取隔離、吸附、打撈、擾動等物理方法，氧化、沉澱等化學方法，利用溼地生物群消解等生物方法和上游調水等稀釋方法，可以採取一種或多種方式，力爭短時間內削減汙染物濃度。現場應急指揮部可根據需要，對水源地匯水區域內的汙染物排放企業實施停產、減產、限產等措施，削減水域汙染物總量或濃度。
⑨應急工程設施攔截汙染水體：在河道內啟用或修建攔截壩、節制閘等工程設施攔截汙染水體；通過導流渠將未受汙染水體導流至汙染水體下游，通過分流溝將汙染水體分流至水源保護區外進行收集處置；利用前置庫、緩衝池等工程設施，降低汙染水體的汙染物濃度，為應急處置爭取時間。不能建設永久應急工程的，應事先論證確定可建設應急工程的地址，並在預案中明確。
3.7.2 供水安全保障
應急供水保障組負責制定應急供水保障方案，並指導供水單位啟動深度處理設施或備用水源以及應急供水車等措施，保障居民用水。應急供水保障組應隨時掌握供水單位的應急監測能力和深度處理設施的處理能力，建立向供水單位通報應急監測資訊制度，並在啟動預警時第一時間通知供水單位。
應急供水保障組應配合現場應急指揮部確定應急供水啟動時間、備用水源啟動時間等。供水單位應根據汙染物的種類、濃度、可能影響取水口的時間，及時採取深度處理、低壓供水或啟動備用水源等應急措施，並加強汙染物監測，待水質滿足取水要求時恢復取水和供水。無備用水源的，應使用應急供水車等設施保障居民用水。
（1）事件所在地鏡湖區人民政府、區農水局、區住交局按照應急預案，通知水廠做好水源和清水儲備工作；採取停水、減壓供水、改路供水，啟用備用水源等應急處置措施，保障供水轄區內居民飲用水的安全，發動群眾儲備飲用水。
（2）供水系統按照應急預案，採取有效措施，降低汙染物濃度和影響程度，將受汙染水體疏導排放至安全區域；對技術可控制的水體汙染實行二級或三級強化處理手段；對供水管網進行消毒處理；從上游或備用水源地緊急呼叫水源，改路供水；用水量大的生產、服務企業，採取輪產、限產、停產等手段，減少自來水的消耗，優先滿足居民用水要求；必要時通知下游水廠停水或採取保護措施。
（3）節約用水，按照“先生活、後生產”的原則，首先保證居民的日常生活用水，對高耗水工礦企業、洗車、洗浴中心及其它服務行業實施限量供水，並號召城區居民實施節水，對於缺水率較大的部分割槽域可啟動自備水源，並加強供水協調排程。
（4）水源排程。當啟動紅色預警時，供水單位應及時停止取水以及供水，供水單位應根據汙染物的種類、濃度、可能影響取水口的時間，通過蕪湖市其他水廠供水設施或依託蕪湖市備用水源保障居民用水。供水單位的應急監測能力、深度處理設施的處理能力和啟動時間、備用水源啟動時間等情況見下表。本次預案應急監測依靠鏡湖區生態環境分局，水廠不具備應急監測能力。
3.8 物資調集及應急設施啟用
根據應急物資調查結果，列明應急物資、裝備和設施清單，以及調集、運輸和使用方式。清單應包括物資、裝備和設施的種類、名稱、數量、存放位置、規格、效能、用途和用法等資訊，還應明確應急物資、裝備、設施的定期檢查和維護要求。根據現場調查，現有應急物資的種類、名稱、數量以及負責物資調集的工作人員姓名、職務和聯絡電話等資訊詳見第二部分的應急資源調查章節。
根據現有物資儲備情況，還需儲備完善的應急物資、裝備和設施包括以下內容：
（1）對水體內汙染物進行打撈和攔截的物資、裝備和設施，如救援打撈裝置、圍油欄、築壩材料、溢位控制裝備等。
（2）控制和消除汙染物的物資、裝備和設施，如中和劑、滅火劑、解毒劑、吸收劑等。
（3）移除和攔截移動源的裝備和設施，如吊車、臨時圍堰、導流槽、應急池等。
（4）對汙染物進行攔截、導流、分流及降解的應急工程設施，如攔截壩、節制閘、導流渠、分流溝、前置庫等。
3.9 輿情監測與資訊釋出
（1）飲用水水源突發汙染事件的資訊釋出應當及時、準確、客觀、全面，由現場應急指揮部統一對外發布，以保障群眾的知情權。在事件發生的第一時間向社會發布簡要資訊，涉及重特大突發事件，要嚴格落實資訊公開“5·24”要求（5小時內釋出權威資訊，24小時內舉行新聞釋出會）。並針對輿情及時釋出事件原因、影響區域、已採取的措施及成效、公眾應注意的防範措施、熱線電話等。隨後釋出初步核實情況和政府應對措施，並根據事件處置情況，做好後續釋出工作。
（2）密切關注國內外關於飲用水源汙染事件的新聞報道，及時消除媒體中出現的有關不正確資訊造成的影響，解除群眾的思想疑慮，防止各種謠言的傳播。在應急處置過程中，要持續做好輿情監測，密切關注輿情動態，對媒體、公眾提出的問題或質疑，及時調查核實並公佈情況，主動迴應社會關切。
（3）鏡湖區人民政府的新聞資訊釋出按照鏡湖區人民政府的資訊釋出辦法執行，除區環境應急指揮部指定的新聞發言人外，其他各成員單位及各救援力量均不得以任何名義通過任何方式對外提供、釋出有關飲用水水源突發汙染事件的資訊。同時，區委宣傳部應做好飲用水水源突發汙染的輿論引導和輿情分析工作，加強對相關資訊的核實、審查和管理，及時準確、主動引導。
3.10 響應終止
3.10.1 響應終止的條件
飲用水水源突發汙染事件得到控制，緊急情況解除後，現場應急指揮部根據應急調查、應急監測結果作出應急處置報告，決定終止應急狀態，轉入正常工作。
應急處置符合下列條件之一的，即可終止應急響應程式：
（1）本次事件產生的條件已經消除，汙染情況得到完全控制，發生事件的水系水質基本得到恢復。
（2）進入水源保護區陸域範圍的汙染物已成功圍堵，且清運至水源保護區外，未向水域擴散時。
（3）本次事件造成的對供水系統的影響已經消除，供水系統全面恢復正常。根據生態環境、衛健部門的監測結果，經有關專家分析論證，認為達到“水源地威脅解除，特徵汙染物監測持續穩定達標”的響應終止的必要條件。
（4）水質監測結果尚未穩定達標，但根據應急專家組建議可恢復正常取水時。
3.10.2 響應終止的程式
飲用水水源突發汙染事件應急終止應按照以下程式進行：
（1）現場的應急處置組組織專家諮詢組根據應急監測結果、監控快報，確認事件已具備應急終止條件後，依次報請現場應急指揮部和應急組織指揮機構總指揮批准。
（2）現場應急處置組接到現場應急指揮部的應急終止通知後，宣佈終止應急狀態，轉入正常工作。
（3）必要時，由現場應急指揮部向社會發布事件應急終止的公告。
（4）應急終止後，應急監測組應根據現場應急指揮部有關指示和實際情況，繼續進行監測、監控和評估工作，直至本次事件的影響完全消除為止。
3.10.3 響應終止後的行動
（1）應急救援工作結束後，各級應急指揮部要指導有關部門及突發水汙染事件單位查詢涉及飲用水水源地應急事件的原因，防止類似問題的重複出現。
（2）涉及飲用水水源地應急事件專業主管部門負責對應急工作進行彙總、總結，上報區政府涉及飲用水水源地應急事件的應急指揮部。
（3）應急過程評價，由區應急指揮部組織專家，會同區人民政府組織實施。
（4）涉及飲用水水源地應急事件的各主管部門負責組織應急預案評估，並及時修訂應急預案。
（5）參加應急行動的部門負責組織、指導環境應急隊伍維護、保養應急儀器裝置，使之始終保持良好的技術狀態。
4 後期工作
包括後期防控、事件調查、損害評估、善後處置等內容。
4.1 後期防控
響應終止後，應急監測組還應根據飲用水水源突發汙染事件的特點和汙染物的汙染範圍定期採取監測措施，供水單位嚴格監視取水口的水樣指標，嚴格監管飲用水水源突發汙染事件後期汙染防控措施，確實落實到各責任部門、涉事企業單位及個人，如針對洩漏的油品、化學品進行回收；進行後期汙染監測和治理，消除投放藥劑的殘留毒性和後期效應，防止次生飲用水水源突發汙染事件；事故場地及漫延區域的汙染物清除完成後，對土壤或水生態系統進行修復；部分汙染物導流到水源地下游或其他區域，對這些區域的汙染物進行清除等。
4.2 事件調查
在飲用水水源突發汙染事件應急終止後，應由鏡湖區生態環境分局牽頭組織，區環境應急指揮部及相關部門配合對一般飲用水水源突發汙染事件進行調查，查明事件原因和性質，提出整改防範措施和處理建議。並應配合蕪湖市人民政府對較大飲用水水源突發汙染事件組織調查，配合安徽省政府對重大、特別重大飲用水水源突發汙染事件組織調查。
4.3 損害評估
鏡湖區飲用水水源突發汙染事件應急組織指揮部應組織專家和有關人員及時開展汙染損害評估，對汙染區的清理、汙染物的處置、後續影響的監測、生態環境的恢復等提出對策和措施，並指導做好汙染清除和生態恢復工作；對事件應急處置行動進行評價，總結經驗教訓，指出下一步需要整改的工作和本預案需修改的內容，編制應急處置評估報告，將評估結果向社會公佈。評估報告應根據事件等級紅色和橙色，分別在應急終止後的20天和10天內完成。
評估報告應包括的主要內容：
（1）整理和審查所有應急記錄和檔案等資料；
（2）定性和定量的總結、分析、評估事件原因、過程及後果（包括傷亡、經濟損失、影響）；
（3）分析、評估主要應急措施及其有效性；
（4）事件結論、主要經驗教訓，責任人認定及處理意見，各種必要的附件等；
（5）從飲用水水源地保護規劃、管理等方面提出改進建議等。
4.4 事件總結
綜合評估結束後，鏡湖區飲用水水源突發汙染事件應急指揮部辦公室要全面總結應急處置工作。對整個事件有關的資料，包括電話記錄、現場調查、監測記錄、檢驗報告、資訊分析、決策記錄、執法文書、調查處理總結報告等，進行整理、補漏、分類、歸檔，並形成書面材料。
4.5 善後處置
（1）在飲用水水源突發汙染事件應急組織指揮部統一領導下，由各飲用水水源地突發環境事件應急預案應急指揮部協調辦公室和區政府負責組織實施善後處置工作。
（2）鏡湖區飲用水水源突發汙染事件應急組織指揮部協調辦公室牽頭對飲用水水源突發汙染事件造成的傷害人員及時進行醫療救助或按規定給予撫卹，對緊急調集、徵用的人力物力按規定給予補償，做好安民、安撫、社會救助、理賠等工作。及時採取心理諮詢、慰問等有效措施，消除突發事件給人們造成的精神創傷。
（3）鏡湖區飲用水水源突發汙染事件應急指揮部成員單位要積極穩妥、認真細緻地做好危機過後有關工作，彌補損失，消除影響，總結經驗，改進工作，進一步落實應急防範措施。
（4）受災居民生活救助由民政部門負責。民政局、供水公司等單位要迅速設立飲用水供應站，做好受災群眾日常生活用水的安置工作。衛健部門要做好受傷人員救治工作。各專業部門和專業技術人員應按照專業技術規程，做好現場汙染物的收集處理工作。有關現場清理和處理工作，應根據專家對災害事故的性質和傳播範圍等進行認定，由公安、衛健、農業農村等職能部門設立警戒哨，劃定警戒範圍，由專業部門和技術人員採取相應的方式及時進行處理，處理完畢後，有關專業部門應繼續對現場情況進行監控，根據專家評估結論，再進行解除警戒。
（5）鏡湖區飲用水水源突發汙染事件應急指揮部協調辦公室組織繼續跟蹤對水源水質的監測，及時掌握情況，做好處置工作。
5 應急保障
應急保障部分，包括通訊與資訊保障、應急隊伍保障、應急物資保障、應急資源保障、經費保障及其他保障等內容。
5.1 通訊與資訊保障
鏡湖區飲用水水源突發汙染事件應急指揮部具有獲取與飲用水水源有關資訊的許可權，指揮部各成員單位應確保通訊暢通，指揮部辦公室要保持值班電話全天有人接聽，並在節假日安排人員值班。要充分發揮資訊網路系統的作用，確保應急時能夠統一調動有關人員，物資迅速到位。各級有關部門要建立和完善應急指揮系統、應急處置聯動系統和預警系統。配備必要的有線、無線通訊器材，確保本預案啟動時區應急處置工作領導小組、現場指揮部及有關部門和現場各應急分隊之間的聯絡暢通。在飲用水源汙染事故應急處置中，應急指揮、現場工作人員、各協作單位、各相關部門在相互聯絡中應視具體通訊情況，遵循方便、快捷、高效的原則，選擇使用各種通訊裝置。如：臺式電話、高頻無線電話、對講機等通訊裝置。
專項工作組宣傳部門應充分利用廣播、電視、報紙、網際網路等多種渠道，及時有效地對外發布事件資訊及應急處置進展情況。
5.2 應急隊伍保障
由生態環境、應急管理、公安、衛健、水利等部門，組建起一支訓練有素、業務熟練的高素質飲用水水源水質汙染事件應急監測、救援、處置隊伍，並形成完善應急救援體系，確保在事件發生時，能迅速控制汙染，減少對人員、生態、經濟活動及水源地的危害，保證環境恢復和用水安全。
（1）宣傳
鏡湖區人民政府負責協調飲用水源保護科普宣傳，做好飲用水源保護政策法規、水源汙染事件預防與避險常識的宣傳工作，編印、發放水源保護的宣傳資料，增強公眾自我防範意識和心理準備，提高公眾防範飲用水源汙染事件的能力。充分利用廣播、電視、報紙、網際網路、手冊等多種形式廣泛開展飲用水源水質汙染事件應急法律法規和預防、處理、自救、互救、減災等常識，提高危險品生產、使用、運輸、倉儲單位的危機意識和應急心理準備，培養公眾對飲用水水源地的愛護意識。
（2）培訓
鏡湖區飲用水水源突發汙染事件應急指揮部協調辦公室應加強飲用水水源突發汙染事件應急處置專業技術人員的日常培訓和重要崗位工作人員的培訓。通過授課、操作演練和模擬演習等學習、培訓，使飲用水水源突發汙染事件預警和應急處置專業人員掌握相關知識和技能，提高預警和應急處置能力。
培訓的主要內容包括資訊報告、個體防護、應急資源使用、應急監測布點及監測方法、應急處置方法等培訓科目。培訓週期為1次/年。
（3）演練
鏡湖區飲用水水源突發汙染事件應急指揮部協調辦公室定期組織成員單位進行飲用水水源突發汙染事件實戰演練，磨合機制、鍛鍊隊伍、完善預案，切實提高防範和處置集飲用水水源突發汙染事件的實戰能力。
演練的主要內容：現場環境狀況的快速測定，汙染源的應急處置，備用水源的應急啟用，中毒人員和受傷人員的現場急救。
演練週期：根據《安徽省突發事件應急預案管理辦法》專項應急預案至少每三年開展一次演練。
5.3 應急物資保障
鏡湖區人民政府要有針對性的配置應急指揮、應急監測、應急防護、應急處置等應急裝置。重點加強危險化學品、危險廢物檢驗、鑑定和監測裝置建設。增加應急處置裝置、快速機動裝置、通訊裝置和自身防護裝備，儲備應急物資，提高應急監測、動態監控和現場處置能力。
由鏡湖區資料資源管理局牽頭，區住交局、區農水局、各街道協助建立工程搶險裝備資訊資料庫，明確裝備的型別、數量、效能和存放位置，建立相應的維護、保養和呼叫制度。區發改委負責建立事件應急物資資訊資料庫，充分利用各種社會力量做好應急物質儲備，加強對儲備物資的動態管理，保證及時補充和更新；制定應急物資調撥、配送方案；根據時間和演練經驗，持續改進提高藥劑、物資、裝備的存放規範、應急設施的建設要求，確保事件發生時能夠快速高效地使用應急資源。
5.4 經費保障
鏡湖區財政局負責保障鏡湖區飲用水水源突發汙染事件處置經費，建立應急經費快速撥付機制。鏡湖區飲用水水源突發汙染事件防範、應急裝置、應急演練和應急處置工作所需經費由生態環境、住建、衛健等部門提出預算，經區財政局稽核後呈區人民政府批准後列入年度區財政預算。鏡湖區飲用水水源突發汙染事件所需各項經費，按照現行事權、財權劃分原則，分級負擔。鏡湖區飲用水水源突發汙染事件應急保障資金的支出渠道以及撥付和使用的管理等，按現行規定執行；應急處置結束後，據實核銷應急處置費用；在緊急情況下，財政部門應當急事急辦，特事特辦，確保應急資金及時到位。對受飲用水源汙染事故影響較大的非事故責任的行業、企事業單位和個人，按國家有關政策給予補償或救助。區財政局配合主管部門對鏡湖區飲用水水源突發汙染事件財政應急保障資金實行預算績效管理，充分發揮資金使用效益。
5.5 其他保障
5.5.1 交通運輸保障
鏡湖區住建交通局應建立交通運輸工具動態資料庫，明確各類交通運輸工具數量、分佈，並會同公安交警部門制定應急現場的交通運輸工具呼叫方案，規劃應急交通管制線路，確保飲用水水源突發汙染事件發生時道路交通安全通暢。
5.5.2 醫療衛生救助保障
鏡湖區衛健委負責提供應急所需各類防護服、報警裝置、防寒保暖、給氧等生命保障裝備和醫用急救箱，定期組織體檢，保障環境應急工作人員的身體健康與生命安全。建立飲用水水源突發汙染事件醫療救治和疾病預防控制資源動態資料庫，明確應急醫療救治隊和醫療中心的分佈及其能力、專業特長等基本情況，並根據應急需要，制定醫療衛生裝置、物資排程方案。
5.5.3 治安保障
飲用水水源突發汙染事件發生後，政府和公安部門應及時做好人員疏散、現場控制、交通管制等工作，維護公共秩序。
5.5.4 社會動員保障
鏡湖區人民政府負責協調飲用水源保護科普宣傳，做好飲用水源保護政策法規、水源汙染事件預防與避險常識的宣傳工作，編印、發放水源保護的宣傳資料，增強公眾自我防範意識和心理準備，提高公眾防範飲用水源汙染事件的能力。充分利用廣播、電視、報紙、網際網路、手冊等多種形式廣泛開展飲用水源水質汙染事件應急法律法規和預防、處理、自救、互救、減災等常識，提高危險品生產、使用、運輸、倉儲單位的危機意識和應急心理準備，培養公眾對飲用水水源地的愛護意識。
5.5.5 人員安全保障
（1）受災群眾的安全防護
現場應急指揮部負責組織群眾的安全防護工作，主要工作內容如下：
①根據飲用水水源突發汙染事件的性質、特點，告知群眾應採取的安全防護措施。
②根據事發時當地的氣象條件、地理環境、人員密集度等，確定群眾疏散的方式，指定有關部門組織群眾安全疏散撤離。
③在事發地安全邊界以外，設立緊急避難場所。
④通知沿途居民停止取水，啟用備用水源，並向停水居民分發潔淨水或桶裝水。
（2）應急人員的安全防護
現場處置人員應根據不同型別飲用水水源突發汙染事件的特點，配備相應的專業防護裝備，採取安全防護措施，嚴格執行應急人員出入事發現場程式。
5.5.6 應急資源的管理保障
建立和完善鏡湖區飲用水水源突發汙染事件應急通訊網路和鏡湖區環境應急物資庫。利用社會力量建設和完善應急物資儲備、調撥和緊急配送體系，保障應急響應工作的需要。
加強飲用水水源突發汙染事件應急管理基礎資料庫建設和對有關技術資料、歷史資料等的收集管理，實現資源共享。
5.5.7 技術保障
鏡湖區人民政府應加快推進環境應急預警監控指揮系統建設，組織相關專家對飲用水水源突發汙染事件的預防、預警、預測和應急處置方法進行研究；注重引進飲用水源安全領域的先進技術，不斷改進技術裝備，適應飲用水水源突發汙染事件應急處置工作需要。建立飲用水水源突發汙染事件安全預警系統，確保在啟動預警前、事件發生後相關飲用水水源突發汙染事件專家能迅速到位，為指揮決策提供服務。
6 附則
6.1 名詞術語
指水源地應急預案編制過程中使用的、需要明確規定並解釋的詞語。
（1）集中式地表水飲用水水源地
指進入輸水管網、送到使用者且具有一定取水規模（供水人口一般大於1000人）的在用、備用和規劃的地表水飲用水水源地。依據取水口所在水體型別不同，可分為河流型水源地和湖泊（水庫）型水源地。
（2）飲用水水源保護區
指國家為防治飲用水水源地汙染、保障水源地環境質量而劃定，並要求加以特殊保護的一定面積的水域和陸域。飲用水水源保護區（以下簡稱水源保護區）分為一級保護區和二級保護區，必要時可在水源保護區外劃定准保護區。
（3）地表水飲用水水源地風險物質
指《地表水環境質量標準》中表1、表2和表3所包含的專案與物質，以及該標準之外其他可能影響人體健康的專案與物質。
（4）飲用水水源地突發汙染事件指由於汙染物排放或自然災害、生產安全事故、交通運輸事故等因素，導致水源地風險物質進入水源保護區或其上游的連線水體，突然造成或可能造成水源地水質超標，影響或可能影響飲用水供水單位正常取水，危及公眾身體健康和財產安全，需要採取緊急措施予以應對的事件。
（5）水質超標
指水源地水質超過《地表水環境質量標準》規定的Ⅲ類水質標準或標準限值的要求。
《地表水環境質量標準》未包括的專案，可根據物質本身的危害特性和有關供水單位的淨化能力，參考國外有關標準（如世界衛生組織、美國環境保護署等）規定的濃度值，由鏡湖區人民政府組織有關部門會商或依據應急專家組意見確定。
6.2 預案解釋權屬
本預案由鏡湖區人民政府組織釋出實施，區生態環境分局負責解釋。
6.3 預案演練和修訂
預案實施前後，由鏡湖區人民政府組織演練和修訂。建立與其它部門的交流與聯絡，組織參與有關部門開展的應急演練救援活動，在出現飲用水水源突發汙染事件時相互協作。演練內容主要包括通訊系統是否正常運作、資訊報送流程是否暢通、各應急工作組配合是否協調、應急人員能力是否滿足需要等。演練結束後，鏡湖區人民政府應對演練情況進行總結評估，並根據演練結果及時修訂完善。
同時，隨著飲用水水源突發汙染事件應急預案的相關法律法規的制定、修改和完善，部門職責或應急資源發生變化，或者應急過程中發現存在問題和出現新的情況時進行預案的修訂和完善。
有下列情形之一的，區人民政府及時進行預案的修訂：
（1）區域範圍內企業型別結構發生重大變化，出現涉及飲用水源地環境風險較大企業；
（2）相關單位和人員發生變化或者應急組織指揮體系或職責調整的；
（3）區域內危險風險源的種類和分佈發生變化的；
（4）環境應急預案依據的法律、法規、規章等發生變化的；
（5）生態環境主管部門或者相關事業單位認為應當適時修訂的其他情形。
6.4 預案實施日期
本預案自印發之日起實施。
為進一步加強學校師生飲用水衛生，保障師生的飲水安全，採取各種有效措施全力遏制和杜絕生活飲用水水汙染事故的發生，同時為了積極、有效應對可能發生的生活飲用水水汙染事故，及時控制生活飲用水汙染事故的危害，高效、有序地組織開展事故調查、現場處理及救援工作，最大限度地減少生活飲用水汙染對人體危害和經濟損失，維護社會秩序，根據《突發公共衛生事件應急處理條例》《中華人民共和國傳染病防治法》《生活飲用水衛生監督管理辦法》、《生活飲用水衛生標準》《生活飲用水水質衛生規範》等法律法規及標準規範，在堅持預防為主的原則下，特制定我校生活飲用水汙染事故應急處理預案。
一、目的
在發生生活飲用水水汙染事故時，能及時控制生活飲用水汙染事故的危害，高效、有序地組織開展事故調查、現場處理及救援工作，最大限度地減少生活飲用水汙染對人體危害和經濟損失，維護穩定。
二、成立應急處理領導小組
為加強對生活飲用水汙染事故應急處理工作的統一領導，實施應急處理，成立學校生活飲用水汙染事故應急處理領導小組：
組 長：劉源
副組長：張獻奇陶華武國兆
成 員：周士鋒、朱永興、袁社鋒
主要職責：負責發生生活飲用水汙染事故時，及時啟動
應急處理預案，對事故應急處理的統一領導、統一指揮，部署協調應急救援工作，協調各處室與各級部職責範圍內的工作，積極配合各個相關部門對學校生活飲用水汙染事故開展的各項調查、處理、救援等工作。
必要時可根據具體情況成立調查協助組、人員救治協助組、後勤保障組等，並根據實際制定相應的職責。
三、生活飲用水汙染事故應急處理
1.生活飲用水汙染事故發生後，學校生活飲用水汙染事故應急處理領導小組緊急組織有關工作人員，立即趕赴現場，配合衛生行政部門迅速開展現場調查，查詢汙染原因及汙染物，瞭解汙染物的種類、性狀、毒性及汙染程度，掌握供水範圍及接觸人群身體健康危害程度等，分析汙染的擴散趨勢，並據此提出科學、行之有效的緊急控制消除汙染措施。
2.積極配合疾病預防控制中心制定水質監測方案，科學採集水樣和檢測，快速找出主要汙染物，並進行動態水質監測，及時掌握水質汙染程度、汙染趨勢、水質動態變化規律，為進一步確定汙染物、汙染治理、恢復供水提供科學依據。
3.當出現生活飲用水、二次供水或桶裝水質受到嚴重汙染、威脅供水衛生安全等緊急情況時，應立即停止供水，在保證水質衛生安全質量的前提下采取其他臨時供水途徑，以保證飲用者正常生活飲用水問題，避免和減少水汙染對飲用者身體健康造成的危害。
4.發生生活飲用水汙染事故後，應依法立即、如實向衛生行政部門報告水汙染事故狀況，配合衛生監督部門開展有關調查、配合疾病預防控制部門開展水質監測，不得以任何理由予以拒絕；在衛生監督部門的指導下，制定限期治理方案，針對水汙染環節和汙染原因採取相應的控制措施，控制事態進一步的蔓延和擴大，嚴防水汙染事故再次發生。
5.當生活飲用水汙染事故得以控制，汙染原因消除後，在恢復供水前，必須重新進行自備水源水或二次供水水質檢測，達到國家衛生標準後方可供水，並公示師生，及時解除控制。
6.生活飲用水汙染事故發生後，配合衛生行政部門及時完成調查、控制、處理，並形成書面材料（內容包括事故經過、現場調查檢測結果、事故原因分析、事故處理經過、效果、存在問題及建議等），按時逐級上報。
一、應急處理的負責組成人員
組長：
組員：
二、具體職責分工
xx：負責水汙染事故的上報及事故處理的全域性指揮與人員調配。
xx：負責水源基本情況的材料準備及協調工作，積極配合有關部門入戶檢查。
xx：負責現場水樣抽檢進行快速檢測，配合有關部門找出水汙染事故原因。
三、發現生活水受到汙染的情況的處理辦法
1、及時停水，在專業人員的指導下，組織開展汙染或可能汙染供水系統清洗消毒工作。
2、及時向上級各部門通報事件的進展和新發現的問題。
四、汙染事件防範措施
1、應急負責人員要經常督察供水執行人員嚴格執行各項操作規範和規章制度。
2、發現供水設施裝置的問題，儘快查出原因並修復和排除。
為認真貫徹市、區兩級生活飲用水衛生工作要求，緊緊圍繞建立文明城區工作這條主線；以確保生活飲用水衛生安全為前提；以文明城區的要求為目標，依法開展生活飲用水衛生管理工作。根據《中華人民共和國傳染病防治法》、《北京市生活飲用水衛生監督管理條例》、《突發公共衛生事件應急條例》等有關法律、法規的規定，特制定本預案。
一、指導思想
以科學發展觀為指導思想，貫徹預防為主的工作方針，進一步做好生活飲用水投訴及汙染事故的調查處理工作，迅速查明水汙染事故的原因並及時有效地控制疫情，保證生活飲用水汙染事故發生後應急工作高效、有序地進行，最大限度地保護公眾健康和生命安全。
二、工作目標
杜絕生活飲用水汙染事件的發生。
三、工作原則
預防為主，專業管理、統一指揮、屬地管理、分級負責、部門聯動、依法管理、快速反應、有效處置。
四、應急組織體系
單位：生活飲用水突發公共衛生事件應急處置領導小組：
組長（法人）：院長
副組長（負責人）：副院長
組成成員（專兼職管理員）：後勤管理處
五、突發事件處理流程
（一）資訊報告
1、責任報告人：任何發現生活飲用水突發事件的單位和個人。
2、報告時限：發生突發公共衛生事件，必須立即嚮應急處置領導小組報告。應急處置領導小組接到報告後立即向單位所在地政府應急辦公室報告，同時立即向北京市朝陽區衛生和計劃生育委員會衛生監督所報告。
（二）應急處置
1、接到突發事件後，應急處理小組應立即到達現場，迅速瞭解現場的基本情況，事件發生的過程、產生的後果，當前事件發展情況，控制事件現場局面，配合醫療單位積極救治病人。
2、當生活飲用水突發事件發生時，應急處理小組應積極配合當地政府和衛生行政部門制定控制措施及調查方案、採取有效措施：包括停水、查詢汙染源、消除汙染，提供臨時供水，釋出通告告知居民在事故未解除前，不得擅自飲用汙染的水。
根據上級有關部門對學校生活飲用水衛生安全工作的要求，結合我校實際，本著“安全第一，預防為主”的原則，特制定我校生活飲用水汙染應急預案。
一、應急領導小組人員及分工：
組長：
副組長：
成員：
二、生活飲用水日常管理：
１．學校學生生活用水採用市政供水，飲用水學生採用各樓層直飲機供水，飲用水裝置統一由區教體局招投標採購。
2．由裝置供貨商專人負責消毒及管理裝置設施。每學期定期開展對學校飲水機相關設施必要的保養和維護，定期更換濾芯等耗材，並統一做好記錄。
3．學校每天由保潔員負責對飲水機進行清洗保潔，進行監測保證正常執行，如有故障立即向總務處報告，如通過目測、鼻嗅、口嘗等手段，監測學校水質是否有變化，同時接受廣大師生對飲水水質異常的報告。
三、事故報告：
1．學校疑似飲用水汙染事故突發後，飲用水管理員或當事人應立即停止使用（並阻止其他任何人使用），立即報告校長並保留水樣。
2．校長接到事故報告後，立即通知其它安全領導小組成員趕到現場進行初步確認。
3．事故初步確認後，校長在10分鐘內向師區教體局、疾控中心等上級相關部門報告。
四、應急處理：
1．在校長向相關部門報告同時，領導小組副組長立即組織對校內已經飲用過汙染水的師生進行清理，小組成員對水源、設施、現場等進行保護，維持秩序。
2．班主任按副組長指揮組織純淨飲用過汙染水的學生到指定地點休息、觀察，等候醫護人員進行緊急救護；如有學生出現異常症狀，由小組成員進行初步處理；小組成員和班主任協助醫務人員進行緊急救護。
3．小組成員負責協同其它教師聯絡家長並組織學生在教室休息或自習。
4.小組成員負責接待到校家長，並進行安撫、慰問。
5.由總務主任和食堂主任聯絡組織衛生的純淨水或食堂單獨燒開水等方式提供水源，以滿足師生正常的飲水、生活需求。
五、善後處理：
1．成立善後處理工作小組，安排行政和教師對受害人員家屬進行慰問安撫。
2．領導小組協調各方面關係，協助相關部門查詢汙染原因，積極配合專業部門人士消除汙染，儘早恢復學校正常用水。
紹興市**小學
一、目的
為有效應對突發性水汙染事件，提高應急反應和救援水平，將汙染突發事件對人員、財產和環境造成的損失降至最小程度。保障職工和企業生命財產安全，維護企業安全穩定的生產形勢，保持良好的可持續發展。
二、適用範圍
本案適用於油脂分公司發生的各類水汙染事件的應急處置與救援工作。
三、組織機構
1.領導小組
油脂分公司成立水汙染事件應急領導小組，對事故的全過程負總責。指揮中心，設在排程室，應急指揮中心組成：
總指揮：xx
副總指揮：xx
成員：xx
應急指揮中心主任：xx
應急指揮中心電話：xx
2、隊伍組成
（1）事故協調組人數5人，隊長
成員名單：
（2）調查搶險組人數15人，隊長
成員名單：
（3）治安保衛組人數6人，隊長
成員名單：
（4）善後處理組人數7人，隊長
成員名單：
四、機構職責
在事件應急處理領導小組的統一領導下，具體安排水汙染事件應急預案的組織與實施：相關部門按照應急預案的要求迅速開展應急救援工作，力爭將損失降到最低。根據預案實施過程中存在的問題和事件的變化，及時對預案進行調整、補充、和完善。配合上級部門進行事故調查處理工作，做好穩定秩序和傷亡人員的善後安撫工作。適時釋出公告將事故原因、責任及處理決定公佈於眾，接受社會監督。
1.領導小組
（1）針對水汙染事件的危害程度，釋出預警。
（2）制定水汙染事件的應急方案。
（3）組織有關部門動用應急隊伍，做好事故處置、控制和善後工作，並及時向上級機關報告。
（4）組織實施應急方案。
（5）指導水汙染事故應急處理工作。
2.應急工作組
事故協調組：負責協調有關部門落實應急預案，做好後勤保障及善後處理工作，消除汙染影響。
調查搶險組：負責水汙染事件現場調查，實施現場檢測，為應急事件全過程處置提供主要汙染物的定性、定量報告及相應擴散模式，分析認定事故性質和危害程度，並及時上報汙染事故；組織協調有關人員對汙染區域進行檢測、化驗、消毒等，最大限度地消除危害；第一時間控制現場，實施臨時處理措施。
警戒保衛組：負責汙染事故現場安全保衛、治安管理和交通疏導工作。
善後處理組：負責汙染事故發生後的有關善後工作。
五、應急響應及處置
1.一般。較大水汙染事件相應程式
第一步，指揮中心接到水汙染事件報警後，立即嚮應急領導小組彙報，啟動應急預案。命令各應急工作組按預案行動。
第二步，接到命令後，事故調查搶險組迅速到達事故現場，進行調查取證，保護現場，查詢汙染源，並對事故型別、發生時間、地點、汙染源、主要汙染物、影響範圍和程度等基本情況進行初步調查分析，做好樣品檢測工作，按照檢測結果提供水汙染事件中主要汙染物的毒性及處理方法和事故定性意見，及時報告指揮中心。
第三步，指揮中心收到資訊反饋後，及時向領導小組彙報，並召開情況通報會，提出處理措施。
2.重大、特大水汙染事件響應程式
第一步，指揮中心接到水汙染事件報警後，立即嚮應急領導小組彙報，成立現場指揮中心，指揮中心迅速調集應急救援力量、應急監測力量集結。同時調集後援力量做好應急準備。
第二步，接到命令後，事故調查搶險組迅速到達事故現場，進行調查取證，保護現場，查詢汙染源，並對事故型別、發生時間、地點、汙染源、主要汙染物、影響範圍和程度等基本情況進行初步調查分析，做好樣品檢測工作，按照檢測結果提供水汙染事件中主要汙染物的毒性及處理方法和事故定性意見，及時報告指揮中心。
第三步，指揮中心收到資訊反饋後，及時向領導小組彙報，並召開情況通報會，提出處理措施。查詢原因，研究對策，在有技術保證的前提下對汙染源進行緊急處置，防止汙染進一步加劇。各相關部門按預案要求迅速到位履行職責。
第四步，在汙染事件基本控制穩定後，現場指揮機構根據專業技術人員意見，迅速調集後援力量展開事故處置工作。
現場應急工作結束。
以上各步驟按實際情況可交叉進行或同時進行。
3.應急結束
經現場監測人員連續跟蹤監測，水汙染事件已消除或汙染源已得到有效控制，主要汙染物質指標已達到國家規定標準下，現場指揮機構根據專業技術人員意見，經請示應急領導小組簽字同意，釋出應急工作結束公告。
根據上級有關部門對學校生活飲用水衛生安全工作的要求，結合我校實際，本著“安全第一，預防為主”的原則，特制定我校生活飲用水汙染應急預案。
一、應急領導小組人員及分工：
組長：
副組長：
成員：
二、活飲用b水日常管理：
1、幼兒園生活飲用水及自備水源，應經當地疾控中心水源水質監測合格後，方可作為供水水源。
2、由專人負責抽水、燒水、供水、消毒及管理裝置設施。抽水房上鎖，對學校飲用水設施進行必要的保養，以確保供水設施的完好正常使用。定時對飲水設施進行衛生清理和消毒。學校的自來水供水蓄水池每學期至少進行一次清洗，每年至少採水樣送疾控中心檢測一次。
3、開水房鍋灶每次使用前必須進行清洗，保溫桶每日使用前進行清洗和消毒方能使用，並做好記錄。開水須燒開達到100℃，提供給學生直接飲用的開水應降溫到50-60℃後才提供飲用，開水桶應上鎖，確保學生安全。
4、飲用水管理員負責每日對自備水質進行監測：通過目測、鼻嗅、口嘗和簡單的化學試紙測定等手段，監測學校水質是否有變化。
三、事故報告：
學校疑似飲用水汙染事故突發後，飲用水管理員或當事人應立即停止使用（並阻止其他任何人使用），立即報告校長並保留水樣。
學校安全無小事，安全責任重於泰山。食品、飲用水衛生安全是學校安全教育和安全管理的重要內容。因此，學校常規管理中，加強食品、飲用水衛生安全管理就是切實保障師生生命財產安全的重要措施。當發生師生食品、飲用水衛生安全責任事故時，能及時正確地應對，將損失降低到最低程度，切實保障全校師生教職員工的安全與健康，特制定本預案。
一、組織機構：
（一）總指揮：張富強、祝華軍、陳興全當學校發生食品、飲用水衛生安全事故時，應立即趕到現場進行指揮。一般情況下由第一總指揮張富強負責，如果第一總指揮不在校，則由第二總指揮祝華軍負責；如果第一及第二總指揮都不在則由第三總指揮陳興全負責。（三位總指揮不能都不在校）
（二）聯絡員：胡邦志、蔣智群胡邦志負責向區急救中心、區防疫站和區教育局聯絡。報告中毒發生時間、主要症狀、中毒人數等。如果懷疑與投毒有關，還應向當地公安部門報告。蔣智群負責通知班主任老師和家長。
（三）秩序維護：蔡德清、唐春、何玉清和值日教師。
1、保護事故現場，對引起中毒的可疑食品、飲用水、留樣食品以及病人的嘔吐物和大便立即封存，既為防疫站調查事故原因做準備，又避免傳染和擴散。
2、疏散人群，為救護車進場做準備。
3、食物中毒發生後，應注意保持學校的穩定，要嚴格控制訊息釋出渠道，避免師生、家長不必要的恐慌。
（四）現場醫護處理人員：張春蓉
1、當學校教師發現有師生因食品、飲用水中毒現象時，及時通知醫護處理人員到場進行進一步的確認。
2、醫護處理人員進行及時的醫護處理後，視其中毒程度選擇送往醫院，並先由學校派人到醫院守護病人。
①輕、中度中毒，及時將中毒的學生送通平衛生院救治。
②嚴重中毒，及時作現場醫護處置或及時聯絡通平鎮衛生院醫生到現場作臨時醫護處置後，等待區防疫站或區急救中心的急救。（注：病人發生嘔吐時，切忌止吐。嘔吐有利於毒物排出。）
二、救護措施
1、值班人員或任課教師每天堅持晨檢、課檢，如果發現有食品中毒現象的師生，及時通知現場總指揮。
2、現場總指揮到場後，及時安排值班人員調查瞭解中毒範圍和人數以及初步瞭解中毒原因，同時，及時通知聯絡小組、醫護小組、秩序維護小組的相關人員到場，各施其職，實施救護工作。
3、醫護小組及時瞭解中毒師生的中毒程度情況後首先對中毒感染者實施催吐，並及時作出送往急救地點或請醫生臨時醫護急救等決策。
4、聯絡小組及時報告區防疫站、區教育局和學生所在班的班主任老師及學生家長。三、常規管理1、加強安全教育。學生在校期間，通過集會、班隊活動、晨會和板報、宣傳畫及手抄報、知識競賽等形式，加強對學生進行食品、飲用水衛生安全教育。同時加強對學校食品銷售人員的教育培訓及管理，定期進行身體健康檢查，不賣三無食品食品。
2、建立健全學生家庭聯絡的檔案資料，以便在應急狀態下使用。
3、建立學生到校情況報告制度，以便及時瞭解學生的身體健康狀況。
4、教會學生及學校食品銷售人員正確識別食品的有關知識，如食品的生產日期、保質期、生產廠家和商標等食品知識。
5、教育學生養成不亂吃零食的好習慣。不吃不衛生的食品，不吃過期的食品，不吃無生產日期、商標、廠家及保質期的食品等。
6、保持食品庫房內外環境整潔，採取消除蒼蠅、老鼠、蟑螂和其他有害昆蟲及其孽生條件的措施，與有毒、有害場所保持規定的距離。
7、學校食堂要按照食堂管理的有關規定堅持食品試嘗和留樣制度8、建立健全門衛登記制度，嚴禁校外人員無故進入校內。
為了保證用水安全，切實保護廣大師生的身體健康，有效應急處置校內可能發生的飲用水安全事故，確保事故處理工作高效、有序地進行，最大限度地減輕事故造成的損失，切實保障我校師生的生命安全，維護學校和社會穩定，我校對飲水安全工作特制訂本方案。
一、成立“飲水安全”工作小組和應急處理小組
組長：秦忠雲
副組長：沃嵐
組員：蔡藝
二、針對“飲水安全”開展宣傳教育工作
1、做好宣傳工作
利用黑板報、宣傳欄介紹有關“飲水衛生”的知識。衛生室利用健康教育的時間向師生進行宣傳教育，增強師生對“飲水衛生”知識的瞭解。
2、增強自我保護意識
提高全校師生的衛生飲水習慣和個人衛生素養，以增強自身的免疫能力和抵抗能力。並基本掌握處理突發事件的方法和本領，降低受災的程度和範圍。
3、落實領導工作責任制度
各班班主任要定期統計學生的情況，如果有學生因飲水問題發生身體不適，應立即告知應急處理小組，若發生5例以上由飲水引起的身體不適，學校與疾控中心聯絡，根據有關要求做好相應措施。
三、日常工作措施
1、強化督查：在領導小組的具體指導下，由總務處帶頭，以各項食品衛生制度、飲用水衛生制度落實為重點，對學校飲水情況，進行定期和不定期的督查，督查結果以通報形式反饋到領導小組。
2、落實職責：校長為學校飲用水安全第一責任人，總務主任為直接責任人，各部門從業人員分別在自己的崗位職責內負責，考核實行學校飲用水安全事故一票否決制。
3、加強業務培訓：加強對師生的飲水衛生知識的宣傳教育，通過舉辦專題培訓、知識講座等形式，豐富衛生知識，增強衛生意識，提高自覺性和責任感。
4、添置裝置：學校要對照配備標準，落實飲用水安全設施的配備。
四、事故應急處理
1、報告制度。飲用水安全事故發生後必須及時報告。具體為：發現少量（5人以下）輕度症狀（如腹瀉）及時向校長報告，由校長報楊浦區教育局備案；發現較嚴重飲用水安全事故（指出現嚴重中毒症狀者或出現相同症狀的群體發病的情況），應立即向領導小組（組長）報告，由領導小組向上級部門、衛生監督所和當地政府報告，同時立即啟動學校飲用水安全應急預案。在事故處理中根據實際情況建立定時報告制度。
2、救援措施。一旦發生較嚴重飲用水安全事故，在接到領導小組指令前，由校長負責救援指揮。立即啟動應急預案，按照預備方案，各就各位，組織救援行動。初步摸清症狀，群體發病的還應徹底排查發病人員，並建立動態性名冊，防止遺漏。
3、醫療求援。學校發生較嚴重飲用水安全事故，應立即向就近醫療機構發出醫療求援，並撥打“120”醫療搶救電話。要及時果斷將發病人員送到醫院搶救。主動向醫療人員報告發病情況，做好秩序維護等工作。
4、病源保護。學校發生較嚴重飲用水安全事故後，應立即封存所有的飲水和飲水裝置等，以便及時查詢致病原因。
5、人員排程。事故應急處理人員由領導小組組長統一排程，明確分工，落實職責，聽從指揮，確保到位。
6、資訊公開。保障廣大、家屬和社會群眾在事故發生和處理過程中的知情權，及時、準確做好資訊公開，並如實向上級部門彙報，不瞞報、謊報。對一些謠傳也要及時澄清，避免不必要的誤解。
五、事故責任追究
1、對導致事故起因的相關責任人和執行人，按情節進行嚴肅追究。
2、對事故瞞報、謊報和不及時上報的行為進行嚴肅追究。
3、對事故處理中的玩忽職守、推委扯皮等影響應急方案順利實施的行為進行嚴肅追究。
為了保證學校用水安全，切實保護廣大師生的身體健康，有效應急處置學校內可能發生的飲用水安全事故，確保事故處理工作高效、有序地進行，最大限度地減輕事故造成的損失，切實保障師生的生命安全，維護學校和社會穩定，我校對飲水安全工作特制訂本方案
一、成立學校“飲水安全”工作小組和應急處理小組
組長：
副組長：
組員：
二、針對“飲水安全”開展宣傳教育工作
1、做好宣傳工作
利用黑板報、宣傳欄介紹有關“飲水衛生”的知識。班主任利用班會課的時間向全校師生進行宣傳教育，增強師生對“飲水衛生”知識的瞭解。
2、增強自我保護意識
提高全校師生的衛生飲水習慣和個人衛生素養，以增強自身的免疫能力和抵抗能力。並基本掌握處理突發事件的方法和本領，降低受災的程度和範圍。
3、落實班主任工作責任制度
班主任要每天統計本班學生出勤情況，如果班內有學生因飲水問題發生身體不適，應立即告知應急處理小組，若發生5例以上由飲水引起的身體不適，學校與疾控中心聯絡，根據有關要求做好相應措施
三、日常工作措施：
1、強化督查：在領導小組的。具體指導下，由教師帶頭，以各項食品衛生制度、飲用水衛生制度落實為重點，對學校飲水情況，進行定期和不定期的督查，督查結果以通報形式反饋到學校。
2、落實職責：校長為學校飲用水安全第一責任人，學校後勤人員為直接責任人，各教師和從業人員分別在自己的崗位職責內負責，考核實行學校飲用水安全事故一票否決制。
3、加強業務培訓：加強對廣大師生特別是從業人員的飲水衛生知識的宣傳教育，通過舉辦專題培訓、知識講座等形式，豐富衛生知識，增強衛生意識，提高自覺性和責任感
4、添置裝置；學校要對照配備標準，落實飲用水安全設施的配備。
四、事故應急處理。
1、報告制度。飲用水安全事故發生後必須及時報告。具體為：發現少量（5人以下）輕度症狀（如腹瀉）及時向學校校長報告，由學校校長報學區備案；發現較嚴重飲用水安全事故（指出現嚴重中毒症狀者或出現相同症狀的群體發病5人以上的情況），應立即向領導小組（組長）報告，由領導小組向上級教育部門及當地政府報告，同時立即啟動學校飲用水安全應急預案。在事故處理中根據實際情況建立定時報告制度。
2、救援措施。一旦發生較嚴重學校飲用水安全事故，在接到領導小組指令前，由校長負責救援指揮。立即啟動學校應急預案，按照預備方案，各就各位，組織救援行動。初步摸清症狀，群體發病的還應徹底排查發病人員，並建立動態性名冊，防止遺漏。
3、醫療求援。學校發生較嚴重飲用水安全事故，應立即向就近醫療機構（衛生院）發出醫療求援，並撥打“120”醫療搶救電話。要及時果斷將發病人員送到醫院搶救。主動向醫療人員報告發病情況，做好秩序維護等工作。
4、聯絡家長。學校發生較嚴重飲用水安全事故，應及時與發病學生家長取得聯絡，如實說明發病情況，不盲目猜測。做好學生家長思想安撫，防止過激行為發生。設立家校聯絡處，及時解答家長提出問題，力所能及地為家長做好服務工作。
5、病源保護。學校發生較嚴重飲用水安全事故後，應立即封存所有的飲水和飲水裝置等，以便及時查詢致病原因。
6、人員排程。事故應急處理人員由領導小組組長統一排程，明確分工，落實職責，聽從指揮，確保到位。
7、資訊公開。保障廣大師生和家長在事故發生和處理過程中的知情權，及時、準確做好資訊公開，並如實向上級部門彙報，不瞞報、謊報。對一些謠傳也要及時澄清，避免不必要的誤解
五、事故責任追究。
1、對導致事故起因的相關責任人和執行人，按情節進行嚴肅追究。
2、對事故瞞報、謊報和不及時上報的行為進行嚴肅追究。
3、對事故處理中的玩忽職守、推委扯皮等影響應急方案順利實施的行為進行嚴肅追究。
為了有效預防和控制突發性生活飲用水汙染事件造成的危害，保證校園生活飲用水衛生安全，維護正常的教育教學秩序，保障廣大師生身體健康與生命安全，按照《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發公共衛生事件應急條例》、《生活飲用水水質衛生規範》等國家、省市有關規定，結合我校實際制定本預案。
一、基本原則
堅持統一指揮、快速反應、分工協作的原則高效處置，及時處置突發性生活飲用水汙染事件。
二、適用範圍
本預案適用於校園內突發性生活飲用水汙染事件的預防、控制和救治工作。
三、組織機構
1.突發性生活飲用水汙染事故應急處置小組
組長：xx
成員：xx
2.救援救護小組
組長：xx
成員：徐xx
3.善後處理小組：
組長：xx
成員：xx
4.事故調查小組：
組長：xx
成員：xx
四、應急處置
1、水管員每日巡視二次供水水箱房，在巡視檢查水質時發現有異常現象時（如有異味、有顏色等），應立即報告後勤集團辦公室。辦公室組織相關人員要立即到現場檢視。如果屬實，立即報告後勤集團總經理，啟動應急方案。
2.集團總經理向上級主管領導報告，經請示上級同意，依法立即、如實向呼蘭區疾病控制中心報告。
3.突發性生活飲用水應急處置領導小組成員應立即趕往現場並封鎖現場，切斷汙染水源，等待上級主管部門處理。同時集團辦公室立即通知校區各單位，停止使用飲用水並及時供應清潔飲用水。
4.呼蘭區疾病控制中心到達現場後，積極配合迅速展開現場調查，查詢汙染源和汙染物，瞭解汙染種類、性狀、毒性及汙染程度，掌握供水範圍及接觸人群身體健康危害程度等。
5.配合疾病預防控制部門開展水質監測，制定限期治理方案，針對水汙染環節和汙染原因採取切實有效的控制措施，控制事態進一步擴大和蔓延，嚴防再次汙染。
6.按照呼蘭區疾病控制中心制定的方案進行實施，直至恢復正常供應飲用水。
7.立即組織做好校區各單位思想穩定工作，保持校區良好秩序。
8.組織召開“安全事故應急處置小組”會議，召集有關人員佈置任務，迅速投入到搶險、救護和善後工作的處理等各工作之中。
9.由校辦負責及時向上級彙報突發事件的進展情況。接待媒體、學生家長和教職工家屬，處理善後工作。
為了有效預防和控制突發性生活飲用水汙染事件造成的危害，保證校園生活飲用水衛生安全，維護正常的教育教學秩序，保障廣大師生身體健康與生命安全，按照《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發公共衛生事件應急條例》、《生活飲用水水質衛生規範》等國家、省市有關規定，結合我校實際制定本預案。
一、基本原則堅持統一指揮、快速反應、分工協作的原則高效處置，及時處置突發性生活飲用水汙染事件。
二、適用範圍本預案適用於校園內突發性生活飲用水汙染事件的預防、控制和救治工作。
三、組織機構1.突發性生活飲用水汙染事故應急處置小組
組長：xx成員：xx
2.救援救護小組
組長：xx成員：徐xx
3.善後處理小組：
組長：xx成員：xx
4.事故調查小組：
組長：xx成員：xx
四、應急處置
1、水管員每日巡視二次供水水箱房，在巡視檢查水質時發現有異常現象時（如有異味、有顏色等），應立即報告後勤集團辦公室。辦公室組織相關人員要立即到現場檢視。如果屬實，立即報告後勤集團總經理，啟動應急方案。
2.集團總經理向上級主管領導報告，經請示上級同意，依法立即、如實向呼蘭區疾病控制中心報告。
3.突發性生活飲用水應急處置領導小組成員應立即趕往現場並封鎖現場，切斷汙染水源，等待上級主管部門處理。同時集團辦公室立即通知校區各單位，停止使用飲用水並及時供應清潔飲用水。
4.呼蘭區疾病控制中心到達現場後，積極配合迅速展開現場調查，查詢汙染源和汙染物，瞭解汙染種類、性狀、毒性及汙染程度，掌握供水範圍及接觸人群身體健康危害程度等。
5.配合疾病預防控制部門開展水質監測，制定限期治理方案，針對水汙染環節和汙染原因採取切實有效的控制措施，控制事態進一步擴大和蔓延，嚴防再次汙染。
6.按照呼蘭區疾病控制中心制定的方案進行實施，直至恢復正常供應飲用水。
7.立即組織做好校區各單位思想穩定工作，保持校區良好秩序。
8.組織召開“安全事故應急處置小組”會議，召集有關人員佈置任務，迅速投入到搶險、救護和善後工作的處理等各工作之中。
9.由校辦負責及時向上級彙報突發事件的進展情況。接待媒體、學生家長和教職工家屬，處理善後工作。
一、目的
為了切實保證生活飲用水衛生安全，充分保護開發區居民身體健康合法權益，堅決遏制、杜絕生活飲用水水汙染事故的發生；同時為了積極、有效應對可能發生的生活飲用水水汙染事故，及時控制生活飲用水汙染事故的危害，高效、有序地組織開展事故調查、現場處理及救援工作，最大限度地減少生活飲用水汙染對人體危害和經濟損失，維護社會秩定，根據《突發公共衛生事件應急處理條例》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《生活飲用水衛生監督管理辦法》、《生活飲用水衛生標準》、《生活飲用水水質衛生規範》等法律法規及標準規範，堅持預防為主的原則，特制定生活飲用水汙染事故應急處理預案。
二、成立組織機構及主要職責
為加強對生活飲用水汙染事故應急處理工作的統一領導，實施應急處理，成立古雷一水廠生活飲用水汙染事故應急處理領導小組，負責組織、協調生活飲用水汙染事故的處理工作。
組長：
副組長：
成員：
主要職責：負責發生生活飲用水汙染事故時，及時啟動應急處理預案，對事故應急處理的統一領導、統一指揮，部署協調應急救援工作，並及時做好生活飲用水汙染事故的具體調查、處理、救援及上報工作，積極配合協調水務公司與上級各主管部門開展應急處理工作。
三、預防措施
1、制定生活飲用水汙染事故應急處理應急預案：根據一水廠的實際情況制定生活飲用水汙染事故應急處理預案，並上報建設行政主管部門和衛生行政部門。
2、建立健全本單位各項供水衛生管理制度：形成由單位一把手負責，水廠負責人主抓，供管水人員具體執行的管理模式，並逐一認真落實，達到實效。
3、強加水廠供管水人員衛生知識的培訓：組織供管水有關人員學習現行生活飲用水有關法律法規、標準規範及有關衛生要求，使其知法、懂法、自覺守法，不斷增強依法供水、管水的法制觀念和責任意識，按要求履行其職責及義務，保證所供給的生活飲用水衛生質量；同時開展生活飲用水汙染事故應急處理及救援知識專門培訓和教育，增強水汙染事故防範意識和應對能力，必要時進行現場實地演練。
4、加強生活飲用水供水設施消毒和水質衛生監測工作：加強對二次供水設施做好衛生防護、水質定期監測、蓄水池的定期清洗、消毒等工作，針對水汙染事故多發季節和環節定期進行裝置檢查維修，發現存在水汙染事故隱患立即採取行之有效的措施，及時消除隱患。
5、配備水汙染事故救援物品。
四、生活飲用水汙染事故的.報告
1、建立生活飲用水汙染事故報告制度：發生生活飲用水汙染事故應按規定的時間及時、準確報告建設行政主管部門和衛生行政部門。
2、任何個人不得隱瞞、緩報、謊報生活飲用水汙染事故；任何個人有權向有關部門舉報生活飲用水汙染事故隱。
五、生活飲用水汙染事故應急處理
1、生活飲用水汙染事故發生後，自來水公司水汙染事故應急處理領導小組緊急組織有關工作小組和人員，立即趕赴現場，配合衛生行政部門迅速開展現場調查，查詢汙染原因及汙染物，瞭解汙染物的種類、性狀、毒性及汙染程度，掌握供水範圍及接觸人群身體健康危害程度等，分析汙染的擴散趨勢，並據此提出科學、行之有效的緊急控制消除汙染措施。
2、積極配合疾病預防控制中心制定水質監測方案，科學採集水樣和檢測，快速找出主要汙染物，並進行動態水質監測，及時掌握水質汙染程度、汙染趨勢、水質動態變化規律，為進一步確定汙染物、汙染治理、恢復供水提供科學依據。
3、當出現生活飲用水二次供水或桶裝水質受到嚴重汙染、威脅供水衛生安全等緊急情況時，應立即停止供水，在保證水質衛生安全質量的前提下采取其他臨時供水途徑，以保證居民正常生活飲用水問題，避免和減少水汙染對居民身體健康造成的危害。
4、發生生活飲用水汙染事故後，應依法立即、如實向建設行政主管部門和衛生行政部門報告水汙染事故狀況，配合上級部門開展有關調查、配合疾病預防控制部門開展水質監測，不得以任何理由予以拒絕；在衛生監督部門的指導下，制定限期治理方案，針對水汙染環節和汙染原因採取相應的控制措施，控制事態進一步的蔓延和擴大，嚴防水汙染事故再次發生。
5、當生活飲用水汙染事故得以控制，汙染原因消除後，在恢復供水前，必須重新進行自備水源水或二次供水質檢測，達到國家衛生標準後方可供水，並公告居民，及時解除控制。
6、生活飲用水汙染事故發生後，配合建設行政主管部門和衛生行政部門及時完成調查、控制、處理，並形成書面材料（內容包括事故經過、現場調查檢測結果、事故原因分析、事故處理經過、效果、存在問題及建議等），按時逐級上報。
為進一步加強學校學生飲用水衛生，保障學生的飲水安全，採取各種有效措施全力遏制和杜絕生活飲用水水汙染事故的發生，同時為了積極、有效應對可能發生的生活飲用水水汙染事故，及時控制生活飲用水汙染事故的危害，高效、有序地組織開展事故調查、現場處理及救援工作，最大限度地減少生活飲用水汙染對人體危害和經濟損失，維護社會秩序，根據《突發公共衛生事件應急處理條例》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《生活飲用水衛生監督管理辦法》、《生活飲用水衛生標準》、《生活飲用水水質衛生規範》等法律法規及標準規範，在堅持預防為主的原則下，特制定我校生活飲用水汙染事故應急處理預案。
一、生活飲用水汙染事故報告制度
（一）生活飲用水汙染事故的報告範圍：
1、因自然災害或人為因素使飲用水水源遭受汙染；
2、飲用水水質出現異常，影響飲用者正常生活；
3、輸配水管網破損或二次供水設施防護不嚴，使飲用水水質惡化；
4、飲用水水質汙染，造成介水傳播疾病流行或中毒；
5、存在明顯的汙染源，並懷疑飲用水源或飲用水水質有可能受到汙染。
（二）後勤部門應針對取水、輸水、淨水、蓄水和配水等可能發生汙染的環節，制訂和落實防範措施，加強檢查，嚴防汙染事件發生。
（三）當發生生活飲用水汙染事故時，供管水員須立即採取應急措施，並以最快的方式報告單位生活飲水衛生安全管理小組領導和當地衛生行政部門。
（四）在水汙染事故發生期間，應密切注意事態發展，及時進行水質檢測，並在第一時間向衛生行政部門報送檢測和處理報告。
（五）任何人不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報水汙染事故。
（六）報告方式及電話：在當面向生活飲用水衛生安全管理小組負責人報告的同時應向市衛生行政部門報告。
區疾控中心疫情報告：xxxxxxx 區教育局安辦：xxxxxxx
二、生活飲用水汙染事故應急處理預案
1、目的
在發生生活飲用水水汙染事故時，能及時控制生活飲用水汙染事故的危害，高效、有序地組織開展事故調查、現場處理及救援工作，最大限度地減少生活飲用水汙染對人體危害和經濟損失，維護穩定。
2、成立應急處理領導小組
為加強對生活飲用水汙染事故應急處理工作的統一領導，實施應急處理，成立單位生活飲用水汙染事故應急處理領導小組：
組 長：XXX（校長，負責總體的協調，組織、指揮、做出相應
的工作安排）
副組長：XXX（副校長，具體分管衛生安全工作）
XXX （負責與衛生、防疫、醫療等部門聯絡）
組 員：XXX
XXX為學校水汙染突發事故報告人。
主要職責：負責發生生活飲用水汙染事故時，及時啟動應急處理預案，對事故應急處理的統一領導、統一指揮，部署協調應急救援工作，協調單位與各級部門及單位內部之間職責範圍內的工作，積極配合各個相關部門對學校生活飲用水汙染事故開展的各項調查、處理、救援等工作。
必要時可根據具體情況成立調查協助組、人員救治協助組、後勤保障組等，並根據實際制定相應的職責。
3、生活飲用水汙染事故應急處理
（1）生活飲用水汙染事故發生後，單位生活飲用水汙染事故應急處理領導小組緊急組織有關工作人員，立即趕赴現場，配合衛生行政部門迅速開展現場調查，查詢汙染原因及汙染物，瞭解汙染物的種類、性狀、毒性及汙染程度，掌握供水範圍及接觸人群身體健康危害程度等，分析汙染的擴散趨勢，並據此提出科學、行之有效的緊急控制消除汙染措施。
（2）積極配合疾病預防控制中心制定水質監測方案，科學採集水樣和檢測，快速找出主要汙染物，並進行動態水質監測，及時掌握水質汙染程度、汙染趨勢、水質動態變化規律，為進一步確定汙染物、汙染治理、恢復供水提供科學依據。
（3）當出現生活飲用水、二次供水或桶裝水質受到嚴重汙染、威脅供水衛生安全等緊急情況時，應立即停止供水，在保證水質衛生安全質量的前提下采取其他臨時供水途徑，以保證飲用者正常生活飲用水問題，避免和減少水汙染對飲用者身體健康造成的危害。
（4）發生生活飲用水汙染事故後，應依法立即、如實向衛生行政部門報告水汙染事故狀況，配合衛生監督部門開展有關調查、配合疾病預防控制部門開展水質監測，不得以任何理由予以拒絕；在衛生監督部門的指導下，制定限期治理方案，針對水汙染環節和汙染原因採取相應的控制措施，控制事態進一步的蔓延和擴大，嚴防水汙染事故再次發生。
（5）當生活飲用水汙染事故得以控制，汙染原因消除後，在恢復供水前，必須重新進行自備水源水或二次供水水質檢測，達到國家衛生標準後方可供水，並公示學生，及時解除控制。
（6）生活飲用水汙染事故發生後，配合衛生行政部門及時完成調查、控制、處理，並形成書面材料（內容包括事故經過、現場調查檢測結果、事故原因分析、事故處理經過、效果、存在問題及建議等），按時逐級上報。
根據上級有關部門對學校生活飲用水衛生安全工作的要求，結合我校實際，本著“安全第一，預防為主”的原則，特制定我校生活飲用水汙染應急預案。
一、應急領導小組人員及分工：
組長：肖美麗
副組長：王志蘭
成員：曾美玲、李芳蘭、李友鳳、胡小蘭
二、活飲用水日常管理：
1、幼兒園生活飲用水及自備水源，應經當地疾控中心水源水質監測合格後，方可作為供水水源。
2、由專人負責抽水、燒水、供水、消毒及管理裝置設施。抽水房上鎖，對學校飲用水設施進行必要的保養，以確保供水設施的完好正常使用。定時對飲水設施進行衛生清理和消毒。學校的自來水供水蓄水池每學期至少進行一次清洗，每年至少採水樣送疾控中心檢測一次。
3、開水房鍋灶每次使用前必須進行清洗，保溫桶每日使用前進行清洗和消毒方能使用，並做好記錄。開水須燒開達到100℃，提供給學生直接飲用的開水應降溫到50-60℃後才提供飲用，開水桶應上鎖，確保學生安全。
4、飲用水管理員負責每日對自備水質進行監測：通過目測、鼻嗅、口嘗和簡單的化學試紙測定等手段，監測學校水質是否有變化。
三、事故報告：
學校疑似飲用水汙染事故突發後，飲用水管理員或當事人應立即停止使用（並阻止其他任何人使用），立即報告校長並保留水樣。
