外债规模亦称“对外借贷规模”。
外债是国际经济关系中最为常用的一个术语、它是指一切本国居民对非居民承担的、契约性的、以外国货币或本国货币为核算单位的有偿还义务的负债。
借用外债、迟早要还本付息、并且要支付外汇。利用外债的规模过大、势必增加以后平衡外汇收支的`难度、甚至陷入债务陷阱、失去信誉。如果外债规模过大、可能迫使财政收支和银行信贷收支失衡、带来需求膨胀的后果。
确定我这规模需要考虑两个基本因素：
第一、国内资金需求。
它有两层含义：
（1）资金缺口、是指为保持一定经济增长的速度、所需要投入的资金与国内本身所能积累的资金的差额。
（2）外汇缺口、是指为进口相当数量的先进技术和设备等、而可以动用的外汇收入一时难以满足需要所出现的外汇差额。
第二、偿债能力。
国际上通行的指标包括：
（1）偿债率、也叫外债偿还率、是指当年中长期外债还本付息额加上短期外债付息额、与当年货物和服务项下外汇收入之比、警戒线为20%。
（2）债务率、是指年末外债余额与当年货物和服务贸易外汇收入之比、警戒线为百分之百。
（3）负债率、是指外债余额与国民生产总值之比、警戒线为20%。
在外债的规模掌握中、上述指标均为参考指标。对于具体的国家来说、判断其外债规模和增长速度合理与否、要综合的、动态的考虑该国经济发展的水平、经济发展战略、贸易产品结构、外债的投向、外汇储备水平以及国际资本流动形式等因素。
外债规模是指一个国家或地区因为需要借债而所欠下的债务总额。在国际交往和国际经济中、外债是经济发展、技术进步和贸易往来不可或缺的媒介之一。
对于一些发展中国家而言、外债更是成为他们能够快速发展经济的有效途径。然而、外债规模的问题已成为一些国家和地区经济稳定的瓶颈和问题之一。
外债规模过大对经济的影响十分深远、他会引发多种问题、包括财政负担加重、经济波动加大和资本流动的波动增加。
首先、外债规模过大会导致国家的债务负担加重。一个国家的欠债大规模的增加会加重他们的财政压力、可能导致财政危机的爆发。这就需要借债国家自行处理这些债务、以避免引发更大的'经济危机。
其次、外债规模的过大会使经济在波动中更加脆弱。随着国家借贷约束的增加、经济增长的波动性变得更加剧烈、甚至可能导致经济的倒退。
外债规模对借贷国的教育、医疗和环境等方面的影响也是不容忽视的、过大的债务负担可能会导致资源的快速耗尽和环境的恶化、这对依赖着自然资源的发展中国家特别危害。
外债规模也称为“对外借贷规模”。一个举借国外贷款和发行外债的总和、制约外债规模的因素一方面是外汇缺口的大小；
另一方面是筹集资金和清偿债务的能力、和利用外债进行投资、进口设备和技术所需的支持和管理能力水平。债务负担是外债规模最严重的制约因素、也是债务国承担的最大风险。
什么是隐性债务？
目前对于隐性债务的定义主要为：“地方政府在法定债务预算之外、直接或间接以财政资金偿还、以及违法提供担保等方式举借的债务。”
主要表现形式为以下五种：
1、地方人大、政府出具承诺函：一是地方政府或财政局出具对债务承担保证责任的承诺函、二是当时人大常委会债务纳入人大预算的决议；
2、以企事业单位名义举债、地方政府统一使用、归还。为应对融资平台融资能力下降情况、地方政府以学校、医院等企事业单位的名义办理银行借款、融资租赁、由地方政府、融资平台统一用于道路、水利等基础设施建设；
3、以政府购买服务形式：在严格限制融资平台融资的背景下、将政府购买服务作为一种“融资渠道”；
4、以PPP项目违规融资：以PPP项目违规举债融资、采取政府回购、承诺固定投资回报等方式搞“明股实债”（包括政府或其指定机构回购社会资本投资本金或兜底本金损失；政府向社会资本承诺固定收益回报等）；
5、利用政府产业引导基金融资：在实操中、地方政府对其他的有限合伙人有隐形担保条款、并提供抵质押物、实质上形成了隐性债务。
核心特征为：
①决策主体是地方政府
②资金用途是公益性项目建设
③偿债资金来源于政府 财政资金
同时满足以上三点的就可以认定为地方政府隐性债务。
如何化解隐形债务？
第一是通过区域经济财政水平的提升、使用增量财政资金偿还存量隐性债务。这一方法适用于隐债规模不大、经济实力较强的地区。但从目前情况来看、多数区域不具备直接化解债务的'条件。
第二是以长期限、低成本债务置换存量隐性债务。除了广东省发行再融资债券置换隐性债务的案例以外、近两年、陆续有县级行政区纳入建制县区隐性债务化解试点、并通过地方政府债券中的再融资债券进行债务置换、实现地方政府债务的显性转化。
我们认为、隐性债务的存在确实在一定程度上加深了城投平台与当地政府之间的联系、但隐债清零这一指标不会单独撼动城投平台的地位。在判断城投平台与地方政府关联度时、
应当重点考虑以下几个问题：
第一、城投平台在区域内是否具有核心地位？
第二、城投平台是否在从事区域内基建类、土地类、或是其他公益性相对较强的项目？
第三、城投平台财务上是否存在规模较大的政府性债权？
第四、城投平台所在区域是否仍然将基础设施建设作为未来发展规划重点？
第五、上述问题肯定回答数量越多、城投“信仰”则越强。
PS：信托融资不属于隐形债务范畴！
地方政府在法定债务预算之外、直接或间接以财政资金偿还。
1、隐性债务的核心特征有：决策主体是地方政府；资金用途是公益性项目建设；偿债资金来源于政府，财政资金。同时满足以上三点的就可以认定为地方政府隐性债务。
2、对于债务置换、决策层的原则是中央不救助、地方想办法、企业自己还。要求以市场化原则、在置换中还需要遵守以下具体原则：只还本金不还利息、且置换的资金只能用于归还本项目、不能用于其他项目或搞新项目。
置换后的债务成本不得高于原隐性债务成本。置换后的债务不再是隐性债务、由债务主体经营收入或项目经营收入归还、政府不再承担偿还义务等。
